野泳者无视劝阻，如何管？

原标题：野泳者无视劝阻，如何管？

□本版统筹 信息时报记者 周伟龙

本版撰文 信息时报记者 周伟龙 罗子杰

广州今年的“暖冬”尤其暖，前两个月平均气温均比往年同期高2℃左右，市民也提早开启了赏花、游泳的春夏休闲模式。近段时间记者走访发现，在广州市内多个亲水平台游泳的人与日俱增，与大自然接近本无可厚非，但野泳的安全隐患颇多。而对于野泳行为的管理与制止，政府管理部门挺为难，没有执法权，劝阻又无效，这可如何是好？

对此，有市人大代表提出，建议政府部门建设公共惠民泳池，为市民提供安全、专业、惠民的亲近大自然的机会和平台，引导市民到安全的环境中游泳。

野泳者不少，不乏未成年人

此前，广州市水务局曾公布沙面下水阶梯、洲头咀公园下水阶梯等9处野泳人群较密集和频繁的黑点。

2月20日至2月24日，记者兵分三路多次走访多个市内野泳黑点，发现有大量市民下水。在沙面下水阶梯，不少市民正在水里畅快游泳，他们将衣服直接放到岸边，有些人甚至连洗发水、浴巾都带来了，可谓装备齐全。

在洲头咀公园下水阶梯，“水深危险，注意安全”的警示牌正下方，数名野泳客后退着跳入珠江，在水中自由游动。该处的野泳客大多装备简陋，不少人仅在背后绑上一个白色的塑料桶作为辅助游泳设备。一名四五十岁的市民甚至连游泳裤都没有换，仅穿着普通棉质内裤就跳入水中。自称常年在该地点游泳的马先生告诉记者，“除了过年时较少人游泳，平常就算是12月都有好多人在珠江边冬泳。”

在员村亲水平台，不仅不少成年人下水，几个孩子也下了水，他们要么带着球下水，要么就直接带着游泳圈。

市水务局曾公布的9处野泳黑点

沙面下水阶梯

洲头咀公园下水阶梯

员村亲水平台

大学城南亭亲水平台

鸦岗海口基街下水阶梯

大坦沙岛桥中街道办对出亲水平台

大坦沙岛职工商学院门口

大坦沙岛市一中下游

金沙洲彩滨中路亲水平台

市民声音

野泳常客：游泳池多贵啊，这样游挺好的

马先生是广州人，几十年来，他一有时间便到洲头咀公园下水阶梯游泳。聊起“野泳”，他明显有些不高兴，“我几十年都是这么游，哪里水深哪里水浅，我都知道，肯定不会有问题的。”说罢，他一个猛子下了水。

另一名野泳常客张先生说：“这里的水肯定没有游泳池的干净，但游泳池多贵啊，我们这样游挺好的。”他表示，自己会把安全放在第一位，还时常提醒一起野泳的市民，“游泳是为了快乐，出了事就不好了，每次看到那些年轻人来游，我都会提醒他们。”

看野泳的人：安全隐患大，给孩子负面影响

白领杨小姐认为，野泳行为幼稚、粗鲁、不雅，非常不可取。一方面，这种行为很容易引来路人围观，导致不必要的人员聚集；另一方面，这种行为会对观看到的孩子产生负面影响；更重要的是给野泳者自身带来了不小的安全隐患，开放水域的水质、水深、水浪都没有科学测量和把控，周边也没有安全防护设备。

另一名围观者曾先生则认为，随意地在珠江边游泳很不好，“不仅仅是安全有隐患，也影响城市形象啊。如果让大家都到安全的地方游，这样就解决了。”

带孩子野泳的家长：盯得很紧，真怕出事

在洲头咀公园下水阶梯旁，家长黄先生称，孩子是跟着小伙伴一起来游泳的，正是因为不放心，所以每次来江边游泳，自己都要跟着一起来，“我也带他去过游泳池游，但小孩子喜欢跟好朋友在一起，所以我每次都盯得很紧，真怕出事。”

另一名家长李先生说：“我对孩子有要求，只能在岸边水浅的地方玩，他也知道江里危险，所以我还算放心。”他强调，随着社会的飞速发展，孩子亲近大自然的机会越来越少，因此他从内心会支持孩子到江边游泳，但也会把安全放在第一位。

管理难题

尚无相关处罚条例制约

广州市水务局珠江堤防管理处的数据显示，仅仅去年广州就发生2起溺亡事故，而省内更是有多起。此前，珠江堤防管理处提出建议，在市民出现频繁的堤段尤其是在亲水平台等地加设监控器。

据水务局工作人员介绍，即使能及时发现相关堤段有人下江游泳，也无法有效地控制并减少野泳者数量，因为在广州市的相关条例中并未明文规定，对在广州城区的滨江路河段等被设为“官方禁游水域”游泳人群暂无相关处罚条例。而由于职责限制，水务局主要负责工作范围在堤防上，对于已经下水的野泳人群监管往往存在心有余而力不足的状态。

野泳扰乱航道，劝阻好难

一名海事局的工作人员告诉记者，一些野泳客从洲头咀横渡珠江到达沙面岛，这应该属于社会事件了，“因为他们的游泳路线横穿了珠江观光游轮的航道，很容易发生迫停游轮或者被卷入游轮误伤的意外。”据悉，该局的巡查人员曾多次在珠江巡查时遇到野泳者，并对他们进行过口头劝阻，但他们基本会直接无视此类劝阻，甚至有人会直接反问“你说我们违反了哪一条规定？”因为确实缺少相关的法律管理依据，最后劝阻行动往往只能不了了之。

对此，广州内港海事处也在2月23日对珠江野泳人士发出呼吁建议：尽量避免野泳，如确需在珠江下水游泳，应避开航道。

代表建议

多建规范惠民游泳场地

广州市人大代表刘莲香认为，治理野泳要“堵”“疏”双管齐下。在“堵”方面，政府可以在现有法律法规的基础上做一些修改和补充，以此赋予管理单位的巡查人员一定的执法权力，同时也可以牵头组织管理单位与城管部门、公安部门联动；巡查人员、热心市民均可以举报野泳场地和人员，拥有执法权的执法部门则要到场处理。

在“疏”方面，市民到珠江里野泳，无非是免费和亲近大自然两个原因，因此，如果政府能够建立一些规范的、专业的、惠民的游泳场地，将热爱游泳、热爱大自然的市民们引导到安全的环境中游泳，那么野泳的人自然会越来越少。“执法成本、救人成本也很高昂，如果能将这些成本转换为建立专业优惠场馆或者游泳场地的资金，这就很好了。”