执法存在举证难 济南齐鲁医院周边私设停车位收费成风

原标题：执法存在举证难 济南齐鲁医院周边私设停车位收费成风

南新街上“严厉打击停车乱收费违法行为”的标语旁边，仍有车辆停放。

医院周边停车难，车主找不到车位焦头烂额，而一些人却趁机生财。近日，多位市民反映：齐鲁医院周边私设停车位收费成风，30元一次，老街巷沦为“黑停车场”。据悉，齐鲁医院周边黑停车场曾被多次曝光，早在2013年、2014年,相关职能部门也曾多次对其打击整治，却总是屡禁屡兴。

文/片 本报记者 王杰

被领进胡同里停车 一次收30元

近日，中午时分，市民李女士开车带亲属来齐鲁医院检查身体，因停车位紧张，车一直无法停放。无奈之下，李女士打算在医院周边小区内“碰运气”。

“车开到山大北门对面时，一个中年人敲车窗，说有停车位，停一次30块钱。”为尽早看病，李女士便按照中年人提示，把车开进了南新街上的一个小胡同里。然而她却发现：所谓的停车场只是在小区公共道路上停放。

交了30元后，李女士向其索要发票。“他说，这都是私人车位，没法开发票。”因着急看病，李女士便没再计较，“周边停满外地车，估计都是外地来看病的，只能认了。”

家住趵突泉小区的王先生，每天上下班回家备受煎熬。“外地车一辆接一辆停在路边，一些人见有利可图，就将小区道路占为己有，圈车位收停车费。”王先生称，每天很多找不到车位的外地车都“慕名而来”，南新街、上新街等附近街巷变得越来越挤。

南新街就有三处 为挪车还得交车钥匙

10点，记者来到齐鲁医院北门。该片区域为居民聚居区，有趵突泉小区、单位宿舍等老旧小区，整片区域经西双龙街、南新街、上新街等街巷融会贯通，四通八达。

沿着南新街由北向南行走，随处可见“严厉打击停车乱收费违法行为”、“便民车位、禁止收费”的红色提醒语；许多小区为防止外部车辆驶入，门口都挂着“严禁停放”的标语。即便如此，“黑停车场”仍是见缝插针似的存在着。10点半，南新街32号一单位宿舍院内，一名身穿蓝色外套的中年男子在指挥一辆鲁M牌照车停放。随后，中年男子便要求车主缴纳停车费。“就25块钱，真没零钱。”面对私家车主的讨价还价，中年男子未肯让步，坚持收30元，“你不停，就很难找到了！”

当记者询问是否有剩余车位时，该男子表示自己的车位已经停满。之后，他冲不远处的一名女士喊道：“有辆车来了！你们家还有车位没？”女子也表示已无车位。该男子透露：院内十多个车位分为几个收费员，都是该小区的老住户。“30元不限时，大车不停，只限小车。”

随后，记者顺着南新街，行至老舍故居附近和南新街北口西侧、上新街，这些地方都分散着“黑停车场”。它们规模很小，仅有几个车位，收费员皆是周边住户，停车费都在30元左右。

沿着一路走下来，记者看到：该片区域规模较大的“黑停车场”（至少能容纳10辆小型汽车）有3处，位于犄角旮旯处的小停车场则有2处（老舍故居南头、上新街北口）。

据齐鲁医院急诊室东边一家摊贩店主透露，医院附近的“黑停车场”大都是周边住户所设，有的是小区居民私设，有的则是街上一些商贩趁机抢占的，“这是无本生意！一个车位一天收三十，一个月至少能赚一千多，多的上万。”

在采访中，记者发现：南新街“黑停车场”大多是张口要价，从20元—40元不等，一般不计时、按次算钱，且没有任何票据。不少收费员还表示：如果车主天天停靠，还能给优惠打折。

由于车辆大多停放在小区公共道路两旁，使得这些街道“挤上加挤”。“尤其进出小区会车时，最容易堵车。”趵突泉小区住户王先生称，为方便挪车会车，许多“黑停车场”收费员还要求车主停车时交钥匙。

“黑停车场”屡禁屡兴 执法存在举证难

据悉，早在2013年、2014年，相关部门便联合执法对“黑停车场”进行了整治，但屡禁屡兴。

自2015年1月1日起，历下停车办就接管路边3400车位，收费为2元/时/车位。“早晨七点车位就满了。”一位收费人员称，医院八点正常上班，很多人都是天不亮便赶来排队挂号。“许多都是一停停一天。这儿的停车位太抢手了。”

16日，济南市历下区停车管理办公室（以下简称：历下区停车办）工作人员称，私设停车位收费属于违法行为，该部门曾多次打击“黑停车场”乱收费行为。此外，该工作人员表示：打击乱收费问题还存在举证难的弊端。“我们都会不定期巡查，凡有市民举报我们都会前往查处，但仍需要多部门联合执法。”

济南市趵突泉街道办事处相关工作人员表示：齐鲁医院“黑停车场”收费问题一直在关注，周边停车难由来已久，整治起来确实有一定难度。“我们也正在向上级部门反映这个问题。打击它们需要联合交警、工商、物价等多部门。”该工作人员称，经过去年一次大整治之后，齐鲁医院附近“黑停车场”最近又死灰复燃。

北京大发律师事务所（济南分部）律师李友震称，“黑停车场”收费行为完全不合法。“居民作为个体是不可以进行收费的，不管收费金额多少，若收费者不具备收费资质，则收费活动违法。”

2014年，济南市交警部门与齐鲁医院便出台相关规定：文化西路西段在早7点到晚7点实行自东向西单向行驶，接送病人的私家车在医院门口即停即走，然后可以前往位于省体育中心东边停车场停车，随后免费乘坐摆渡车再回医院就诊。

走在齐鲁医院附近，时常见到周边停车场分布图以及医院摆渡车图示，但是记者采访几位外地车主，他们均不认可摆渡车，纷纷表示“没有看到”、“之前不知道，我们压根不走这条道啊，不然就直接停省体育场了”、“都到这儿了，花30块钱省点事吧”。