警惕“资格证”反弹

国务院曾明文取消的装修行业的两项职业资格许可，到了海口那，又死灰复燃；被曝光后，海口立马表态退费、整改，海口市室内装饰装修行业协会已经被撤销登记；市住建局也因为监管不力，相关人员被约谈问责。职业资格“瘦身”在地方层面遭遇反弹的问题，由此再度受到关注。

任何改革，只要涉及给自身“割肉”，都可能遭遇“以对策扭曲政策”的效用损耗，在这方面，被取消的职业资格许可的“复活”，算是提供了典型样本。而自上而下的改革要想避免失效或跑偏，就得解剖这类样本，向殷鉴要教训。

自2014年以来，国务院曾6次“批量”取消职业资格许可。这顺应了简政放权、“双创”之需，也是种有指向性的纠偏：许多职业资格许可的设立，沿袭的就是计划经济思维，是行政对市场的越俎代庖、前置审批对事后监管的不科学取代。而清理那些鸡肋式“资格证”，也是面向市场、民心，以图正本清源。

但是，无论是被取消的资格许可在“双创整治”之名下复活，还是有负责相关业务的处长所称的“海口规矩”，抑或是当地住建局跟装修协会的人事牵扯，都表明，被“一键删除”的许可事项，仍可能借由利益的“云磁盘”得以恢复。只不过，比起以往有些职业资格认证被“砍掉”后换个马甲重出江湖，海口有关部门用红头文件为其原样复出“护航”，更显赤裸。

而今海口市住建局已承诺整改，“亡羊”之后立即“补牢”可期。但跳出个案，用“回头看”和常态化督察机制，确保职业资格许可取消是真的取消，很重要。对该减未减，或明减暗留的，就当明确主体责任，应纳入执纪执法问责范畴。眼下人社部的国家职业资格目录清单出台在即，“没上清单一律不得许可认定”，也该通过严格程序保障。

职业资格制度改革，就是通过消减“存量”，来恢复被冗余管控抑制的社会活力，它容不得被扭曲。而海口当地官员提出的资格证取消后装修业“泥沙俱下”，抛出的“后资格证时代”市场标准阙如的问题，或许也需要专门的职业资格许可法律，去理顺政府和各市场主体关系，避免因“难管”而重走“乱管”的老路。