2016·警事回眸（上）

原标题：2016·警事回眸（上）

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是推动吉林新一轮振兴发展的关键之年。全省公安机关主动应对风险挑战，推动公安工作创新发展，全省广大公安民警和公安现役部队官兵忠诚履职、拼搏进取， 爱岗敬业、 无私奉献，圆满完成了承担的职责使命，有力维护了国家安全和社会稳定。

１孟建柱、郭声琨到吉林省公安厅视察，对吉林公安工作给予充分肯定

2016年7月17日，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱和国务委员、公安部长郭声琨在吉林省委书记巴音朝鲁等领导同志陪同下到省公安厅视察工作，对全省公安工作给予“理念新、工作实、效果好”的高度评价，要求全省公安机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，提升工作理念，创新体制机制，不断提高打击违法犯罪、服务人民群众的能力水平，为经济社会持续健康发展创造良好环境。

在吉林省公安厅，孟建柱、郭声琨考察了公安信息化建设和应用情况，与反电信诈骗犯罪中心工作人员交流，听取公安机关合成作战工作介绍。孟建柱指出，各级公安机关要进一步强化科技应用，推动公安信息平台与大数据、云计算等新一代信息技术深度融合，有效提高公安工作信息化、现代化水平。要构建分工明确、协作有力、运作高效的合成作战机制，不断提高打击严重侵害群众利益犯罪的能力，切实增强人民群众的获得感和安全感。

孟建柱、郭声琨两位领导同志通过视频指挥系统向全省广大公安民警表示慰问，听取全省公安工作汇报，对近年来吉林公安工作取得的成绩给予充分肯定。孟建柱强调，理念就是财富，理念就是战斗力。各级公安机关要坚持问题导向，提升工作理念，创新工作机制，强化科技应用，整合资源力量，下大气力破解难题、补齐短板，不断提高维护国家安全和社会稳定的能力水平。

２“三十项措施”持续发力 助推吉林全面振兴发展

为贯彻落实公安部关于深化公安行政管理改革的部署要求和吉林省委十届六次全会精神，更好地发挥公安机关服务经济社会发展、保障改善民生的职能作用，省公安厅党委主动把公安工作融入全省经济发展大局中来研究谋划，制定出台了《吉林省公安机关激发社会创造创新活力助推吉林新一轮振兴发展三十项措施》。一年来，全省公安机关积极回应群众关切，精简审批事项，着力做好“放、管、服”这篇大文章，坚决“打通最后一公里”，取得了良好社会效果，省委、省政府对此给予肯定，副省长、公安厅长胡家福在全国公安厅局长座谈会上作典型经验介绍。

目前，省级公安行政审批项目已由原来的35项精简为7项，全省公安行政审批项目由171项精简为111项；全面推行居民身份证异地办理业务，仅往返路费就为群众节约1000余万元；在全国率先实行办理出入境证件免费照相，为40万名办证群众减免费用1200余万元；联合省直有关部门在全国率先开展“奇葩证明”清理整顿工作，使派出所出具证明的种类由51种减少到9种；在全省行政审批和办事大厅设立100个便企窗口，将所有服务事项的办理时限在原有基础上压缩20%；开通交通管理信息主动告知和实时查询系统，推行省内申领驾驶证异地报考、机动车异地检验、交通违法罚款异地缴纳业务，今年来共办理异地交通业务120万件次；取消边贸企业、边境旅游团社办证限制等审批事项，下放了出入境证件签证制作和机动车登记、临时号牌核发、驾驶证换证补发审验等审批权限，全省企业和广大人民群众增强了获得感。

３吉林“互联网+公安”综合服务平台成为全国知名品牌 我省公安机关网上服务工作进入全新时代

为顺应互联网与社会生活深度融合的大趋势，积极运用“互联网+”思维改造传统公安行政管理服务工作，2015年8月起，吉林省公安厅集全警之智、举全警之力打造省市县三级公安机关一体化的吉林“互联网+公安”综合服务平台，并于2016年4月6日正式上线运行。

该平台涵盖6大核心板块，涉及16个警种，所有与百姓生活密切相关、能够形成互动、可以网上公开的审批业务和服务事项整体“打包”上网，全天候24小时运行。办事群众可任选网站、手机App、微信公众号等方式，鼠标一点就能办好事、足不出户就能办成事。同年12月8日，经深度开发和功能优化，平台升级版上线运行，新增“微信110”、寻人寻亲等一批特色功能，服务事项达到426项，形成服务平台全警应用、服务渠道全部畅通、服务业务全部覆盖、服务受理全面提速、支付和快递服务全程保障、服务进度全程告知、服务流程全程透明、服务效果全面监督、治安防控全民参与、警民关系全面互动等十大鲜明特色。截至目前，平台实名注册用户达698万人，访问量突破7000万人次；办理各类事项445万件，群众满意率99.97%，吉林“互联网+公安”综合服务平台成为全国公安机关上线项目最全、整合业务警种最多、辐射公安机关最广、支付手段最便利、服务渠道最畅通的品牌工程。

2016年12月15日，吉林“互联网+公安”综合服务平台在全国政法新媒体峰会上当选“2016年度互联网＋法治建设十大典型案例”。2016年12月27日，在北京举行的2016“新型智慧城市”峰会上，吉林省公安厅当选为2016年度中国“互联网+”社会服务最佳创新政务机构。

４“打盗骗保民安”战果显著 群众安全感明显提升

为坚决遏制刑事案件高发势头，全力维护社会治安大局稳定，2015年11月16日至2016年3月15日，省公安厅在全国率先部署开展“打盗骗保民安”冬季治安攻势行动。专项行动期间，全省公安机关坚持科学谋划、精心组织，坚持情报主导、科技支撑，坚持内外协作、全警联动，坚持打防并举、专群结合，向盗窃、诈骗等违法犯罪活动发起凌厉攻势，取得突出战果，赢得社会各界广泛好评。公安部对我省冬季治安攻势行动给予充分肯定，并于2016年3月在全国部署开展了为期3年的打击“盗抢骗”犯罪专项行动。

开展“打盗骗保民安”冬季治安攻势行动中，全省公安机关共侦破盗骗案件26905起，打处犯罪嫌疑人17912人，抓获历年网上逃犯1068人；破获系列盗骗案件16598起，占破案总数的61.7%；打掉盗骗犯罪团伙503个，抓获团伙成员2028人。行动期间，全省共召开返赃大会349次，累计向群众返还赃款赃物折合人民币7354.2万元。特别值得一提的是，为有效遏制全省电信诈骗犯罪高发势头，按照副省长、公安厅长胡家福“不动体制动机制，合署办公、实体运作”的指示要求，省公安厅牵头成立反电信诈骗中心，省内三大通信运营商、七家银行作为反电信诈骗犯罪中心的成员单位合署办公，统筹推进电信诈骗犯罪打击整治、源头治理、宣传防范工作，持续形成整体合力。中心建立了多部门联合打击防范犯罪、涉案电话和资金账户快速查询、紧急处置等机制，引进诈骗电话监测、银行账户止付等专业反制系统，在防范、打击、治理电信诈骗违法犯罪工作中发挥了龙头作用。据统计，截至目前，全省共侦破电信诈骗案件446起，超过以往3年的总和；提醒劝阻群众4200余次，避免经济损失1500余万元；止付银行账户3865个，冻结涉案资金1800余万元。

目前，全省公安机关按照公安部统一部署，切实采取行之有效措施，全面推动打击“盗抢骗”犯罪专项行动向纵深发展，坚决遏制刑事犯罪特别是“盗抢骗”等侵财犯罪多发高发势头，专项行动取得阶段性战果。

５四大警务机制启动运行 有力提升公安机关驾驭社会治安复杂局势能力

2015年以来，省公安厅坚持改革创新，着力破解难题，抓紧补齐短板，积极构建现代警务机制，使警务指挥、勤务模式、管理方式更加贴近实战，使公安工作更加体现精细化、规范化、科学化，有效提升了公安机关驾驭社会治安局势的能力。

一是建立公安武警联勤武装巡逻机制。为防范、打击暴力恐怖等犯罪活动，织严织密巡逻防控网，提升人民群众安全感，2016年8月，我省全面启动公安武警联勤武装巡逻工作，全面强化显性用警，突出动中备勤、实行梯次响应，着力加强对重点区域、要害部位、敏感节点和人员密集场所的联合巡控。全省每天有34个联勤巡逻组、300余名公安、武警人员和近60台武装巡逻车辆行进在主要城市街面巷口，参与维护城市重点区域部位和人员密集场所治安秩序。据统计，启动联勤武装巡逻工作以来，全省共出动联勤巡逻组4398组次、公安民警10616人次、武警官兵13330人次、巡逻车5290辆次，参与处理案件759起，共计服务救助群众1389人，收到感谢信21封、锦旗14面。

二是重大案事件合成作战机制。打破警种部门壁垒，根据不同情形分三个等级启动合成作战，明确各部门警种上案责任，规范同步上案流程，一旦发生重大案事件，有关警种按照对应等级第一时间研判会商、第一时间串并侦查、第一时间应对处置，实现快速精确打击。

三是建立涉警舆情处置引导工作机制。省市县三级公安机关全部成立相关工作组织机构，建立24小时舆情动态监测机制、涉警舆情每日研判制度，准确把握“时、度、效”，做到“三同步”，着力提升舆情处置实战能力。

四是建立警情分级响应机制。在全国率先对全省性应急响应作出明确规定，根据风险程度设定三个响应等级，分别要求三分之一、二分之一、全部警力在岗在位，逐级加强重点部位的武装巡逻力量，逐级增加重点单位的安全检查频次、巡逻守护力量，主动扩大检查站勤务范围、提高勤务等级，做到力量准备充足，力求风险超前化解、有事能够从容应对。

新文化记者 苏杭