临沂全面深化改革 释放改革活力趟出沂蒙党建新路

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临沂全面深化改革 释放改革活力趟出沂蒙党建新路

12-31 15:21

党的十八大以来，习近平总书记多次对农村基层党建工作作出重要指示，强调从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设，为农村改革发展稳定提供有力保障。我市坚持以推进全面从严治党为统领，以严格落实基层党建工作责任制为主线，以完善农村基层党建制度机制为保障，打出了一套改革“组合拳”，着力强化基层党组织政治功能和服务功能，全市各级基层党组织奏响了服务群众、凝聚人心、促进和谐、推动发展的宏伟乐章。

方向找准才会走对路子，精神吃透方能干好工作。临沂市抓住开展“两学一做”学习教育这一契机，加强党员教育管理，健全完善“三会一课”、流动党员管理等制度，建立“固定学习日”制度，引导广大党员切实增强党员意识、发挥先锋模范作用。在此基础上，组织全市党员干部开展“受教育、亮承诺、见行动”主题实践活动，目前各县区确定的80项集中攻坚实事、领导班子成员确定的619个承诺事项已在新闻媒体公示；组织全市2.5万名农村党员干部开展“户户到”走访，走访群众277万余户，拉一拉知心呱、讲一讲涉农政策、做一做宣传解释、听一听意见建议，先后收集诉求5.7万条，化解各类矛盾纠纷4.1万件次，受到群众普遍欢迎。

深度服务大局，是党建制度改革的内在要求，也是检验改革成效的重要标准。我市紧紧围绕建设“大美新”临沂，抓重点、抓关键，找准党的建设服务市委中心工作的着力点和突破口，使党建制度改革更加符合临沂实际，顺应群众期盼，真正见到实效。

今年4月中旬，市委常委会班子围绕后进班子整治难、村干部人难选等8个问题，深入基层挖根源、找对策、破难题，先后制定出台《关于加强农村干部队伍建设的意见》《关于加强农村党员内部团结的实施意见》《关于设立党员关爱基金的通知》《关于基层党组织和党员干部带头开展移风易俗工作的通知》等文件，努力探索新形势下的沂蒙党建之路。

蒙山旅游区柏林镇栏马村党支部书记殷某侵吞集体资金，沂水县诸葛镇马家河北村主要负责人马某侵吞低保款……贪腐隐藏再深，也难逃审计关。着眼于破解村居干部经济行为不规范和村级财务管理难问题，我市在2014年5月全面开展村居干部经济责任审计工作，到2016年7月集中完成了全市3990个行政村、9081个应审项目的首轮审计任务，探索出了一条规范村级权力运行、健全民主监督机制的有效途径，赢得了基层干部群众的普遍好评。

着力解决村集体经济薄弱、“无钱服务”问题，我市在全省率先开展村社共建工作，探索形成了“村级党组织+基层供销社+合作经济组织”三位一体发展模式，把农村基层组织的领导、组织、资源优势和供销社组织的人才、资金、服务、网络优势充分地结合起来，2291个村实施村社共建项目4342个，走出一条“村社共建、社农共兴”的发展路子，让农民群众与村社连心连利、互惠增收。

今年是脱贫攻坚关键年。市委组织部深入落实市委关于打赢脱贫攻坚硬仗的部署要求，先后出台《临沂市党建扶贫专项实施方案》《抓党建促脱贫攻坚工作督查重点》，精准选派第一书记抓党建促脱贫，从严从实抓好结亲连心工作，全面强化镇村班子建设。一年来，党建扶贫责任逐级夯实，各项改革任务落地见效：集中选派1537名机关干部到776个村担任第一书记，实现了对415个省定贫困村和153个库区贫困村全覆盖；全市8.6万名机关干部联系31.4万贫困户，构建了“干部全参与、贫困群众全覆盖”的联系服务机制，群众满意度明显提升；全市倒排出的371个后进村班子中，已有370个村完成整治、销号备案，占99.7%。

“正入万山圈子里，一山放过一山拦”。问题在不断解决，改革在不断推进。在全面从严治党的新征程上，我市党的基层组织建设制度改革必将乘风破浪，释放更大红利，在新的起点上为加快建设“大美新”临沂提供有力的制度保障。