国家铁路局答凤凰记者：对西部高铁盈利有信心

国务院新闻办公室今天发表《中国交通运输发展》白皮书，并于当日上午10时举行新闻发布会，介绍白皮书和中国交通运输发展有关情况。交通运输部党组书记杨传堂、国家铁路局局长杨宇栋等人出席并答记者问。

凤凰卫视记者:

杨书记和杨局长，今年春运马上就要到了，没有记错的话，今天应该是抢除夕的票了。一票难求现在还是很多民众的感受，我记得从2009年开始，交通部门就表示要加大运力，要解决一票难求的问题，到现在为止民众的感受还是一票难求。另外一个比较特殊的感受是，在铁路运输方面来说，普通车次，T字头、Z字头的车在不断减少，有不少民众在反映这个问题。高铁建设，目前看到的数据是东部地区，尤其是京沪高铁的盈利是非常好的，而在中西部地区，比京沪高铁开得更早的郑西高铁，2010年就开了，到现在还没有一个盈利的目标期，什么时候实现投资的回收都没有一个时间表。所以说高铁建设是否需要改变方向的意见也很多，下一步会不会改变高铁建设的一些方向？谢谢。

杨传堂：

你说了两个问题，一个是春运问题，一个是一票难求的问题，和运行的不平衡问题。2017年春运和组织保障工作，我们已经做了部署，昨天我们副部长刘小明同志已经做了安排，今年春运的特点主要是启动时间早，运量再创新高，还有需求再升级。我们主要抓三个方面，一是把运力调配作为基础支撑，千方百计地让旅客出行更顺心。二是把保障安全作为第一要务，千方百计地让旅客出行更安心。三是把提升服务作为主攻方向，千方百计地让旅客出行更舒心。从总体情况来看，我们预计全社会客流量将达到29.78亿人次，同比增加2.2%。

杨宇栋：

我再做一些补充性的回答。首先，今年的春运肯定要比往年春运组织得更好。今年春运的能力，不论是从铁路的能力，还是从民航的能力、公路的运输能力来说，都要比往年大，比往年提供得更充分，在服务上比往年要做得更好。从铁路的情况来看，我给大家提供几个数字：第一，今年将在元月5日实行新的列车运行图。新的列车运行图安排的铁路客车达到3570对，与去年春运相比，节前增加能力7.5%，节后能力增加7.1%。

第二，铁路客运高峰，大家都感觉到是在春运期间，实际上这个高峰更多的是在五一和十一的小长假当中。从历史情况来看，今年的十一期间，我们创出一个铁路客运的新纪录，是1441.7万人的新纪录，大家可以查阅今年十一的资料。这个数字远远高于春运期间单日运量。今年十一能够到1400万以上，那么我们在春运期间也能达到这样的能力。

第三，自今年10月1日到明年1月31日，大体上三个多月的时间，铁路运输企业又进一步增配了动车组。据我昨天了解的数字，至少要增加90组以上动车组，这90组以上的动车组，每天至少再增加20万人的运力。从这几组数据来看，今年春运铁路的组织和准备要比往年有进一步改进。

在高铁和普速列车的安排上，我们一方面大幅度增加动车组的能力，同时为了照顾到广大普通老百姓，特别是低收入人群的返乡回家过年，今年普速列车的开行没有减少，反而是增加的。

至于刚才提到的西部地区的高铁目前还没有盈利，我想这个问题要这样看，首先铁路建设项目，不管是高铁还是普速铁路，都是国家重要基础设施项目，我们现在这些新建的高铁项目，最早是2008年开始运营的，作为基础设施项目，它需要有一个较长的投资回收期，同时也需要一个较长的市场培育期。我们已经很欣喜地看到，东部地区相当一部分高速铁路经过这几年发展就已经盈利了，我们对西部地区高速铁路的盈利也是持有信心的。特别是随着我们国家四大板块区域总体发展战略和三大战略的实施，东西部地区的人流、物流将会有更大范围的高速增长态势。我们相信，这些西部地区的铁路经过一定运营时间，能够达到盈亏平衡。

同时，从另外一个角度讲，作为我们国家的西部大开发战略，我们要把铁路建设重点向中西部地区延伸，以保证我们国家战略的实施。所以，从这个大局的角度来说，西部地区的铁路必须要修，而且要多修，因为它不仅仅是铁路企业是否盈利的问题，它能够带动整个中国经济社会的全面发展，能够促进国家四大板块、三大战略实施。老百姓也需要，只要是老百姓需要的，我们铁路一定会做的。从这个角度来说，我们还不能单纯从短时间某一个企业是否盈利来看铁路建设，还是要看长远，看大局。谢谢。