因为一家企业，全省重要领导开大会

原标题：因为一家企业，全省重要领导开大会

在河北召开全省领导干部会议三天之后，12月10日晚，“河北卫视新闻联播”播发了一则问责消息，9名副处级以上官员被处分，秦皇岛市委市政府、昌黎县委县政府均被要求作出深刻检查。

12月11日河北日报头版重要位置报道了问责消息

政知道（微信ID：upolitics）之前就注意到，12月7日上午，河北省委、省政府召开全省领导干部会议，认真传达学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于化解钢铁过剩产能和严肃查处安丰公司顶风违法违规开工建设钢铁项目的重要指示精神。

众所周知，河北省作为钢铁大省，全省领导干部会议强调去产能问题并不新鲜。但政知道（微信ID：upoliitcs）发现，单拎一个企业出来“说事”的情况却非常罕见。那么，这个企业究竟犯了多大的事儿？

高层怒了

先看看全省领导干部会议的规格。

根据《河北日报》报道，出席这个会议除了省委省政府主要领导，还有省人大常委会、省政府、省政协领导成员，省法院院长、省检察院检察长，其他省级干部；省长助理；各市（含定州、辛集市）市委书记、市长及有关负责人，省直各单位、中直驻冀有关单位主要负责人参加会议。

河北全省领导干部会议上了河北日报头版头条

河北省委书记赵克志在这么高规格的会上说道：“中央严肃查处安丰公司问题，非常及时、十分必要、完全正确。”

这是家什么样的企业？

政知道（微信ID：upoliitcs）获知，安丰钢铁是地处秦皇岛市昌黎县靖安镇的民营企业。根据2014年年底的数据，靖安镇人口4.3万人。而安丰钢铁有限公司官网显示，这家企业职工就有5000余人。

安丰钢铁在昌黎县靖安镇（标红处）

从经济体量上来看，安丰钢铁拥有固定资产70亿元人民币，年生产能力800万吨。它是河北省地方钢铁骨干企业。2013年河北省百强企业第56名，河北省制造业百强第38位。

自1992年建立至今，可以想见，安丰钢铁在昌黎、秦皇岛当地乃至全省的经济版图中具有什么样的地位。

不过，就是这样一家企业，却遭到国务院的点名批评。

11月23日，国务院总理李克强在国务院常务会议听取钢煤行业去产能情况汇报时怒了，他表态，煤炭钢铁去产能确实存在个别不守规矩、偷奸耍滑的企业，国务院要派调查组坚决查处、严肃追责！

高层怒批的企业就包括安丰钢铁有限公司未批先建边批边建钢铁项目，还有江苏新沂小钢厂生产销售“地条钢”等顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序问题。

多年“点刹车”

政知道（微信ID：upoliitcs）注意到，“去产能”已是几任国务院总理都要面临的问题。早在上世纪90年代末，时任总理朱镕基就掀起一轮“去产能”，当时过剩产能主要集中在纺织、家电、煤炭、钢铁、石化等方面。

在2003年冬天，政知道（微信ID：upoliitcs）的同事参加国家发改委的一次发布会，其时有关部门也正采取措施，对钢铁、水泥、电解铝等行业盲目扩张“点刹车”。

当年的“铁本事件”不少人记忆犹新。民营企业家戴国芳创办的江苏铁本钢铁有限公司（下称“江苏铁本”）通过违规违法审批，在长江边征用数千亩田地，建造年产840万吨钢材的“钢铁巨无霸”。其后经9部委严加查处，戴国芳本人在历经5年审判后，被判处5年有期徒刑。

政知君发现，此次与安丰钢铁一同被怒批的，还有江苏新沂小钢厂。与此同时，久违的戴国芳又被媒体点名。“重出江湖”的他因其创办的江苏德龙镍业有限公司被通报“违规建设”。江苏省长石泰峰对此也专门作出批示，要求坚决查处、严控新产能。

难在哪里？

“严控新产能”已是多年议题。不过数据显示，我国钢铁产能由2003年的近3亿吨扩大到2012年末的近10亿吨。这几年来又有上扬的势头。

政知道（微信ID：upoliitcs）注意到，李克强在会上怒批之后第二天，11月24日下午13时，由国家发改委副主任林念修担任组长的国务院调查组抵达河北省秦皇岛市昌黎县，对安丰公司进行了现场调查。

央视《新闻联播》报道

林念修此行指出，“安丰公司不顾中央关于严禁新增钢铁产能的三令五申，顶风作案，违法违规建设钢铁冶炼项目，性质极其恶劣。从地方政府层面看，在长达几个月的时间里，居然没有发现这么大的投资项目，属于失职失察；从企业层面看，在项目备案、用地、环评、安评等相关手续均未办理的情况下，擅自开工建设，属于严重的违法违规行为，必须依法严肃处理。”

另据媒体披露，在调查组现场核实时，安丰公司所在地河北省昌黎县有关负责人站在高炉旁说：“我们对这么长时间内没有发现这一项目深感愧疚，深感自责，愿意接受处理。”

因为国务院怒批，这家企业成了全国知名企业

不过，一位地方领导干部在调查期间向媒体坦言，这些违规项目乡镇一级不可能不知道。一套炼化设备动辄上千万元投资，一家中等规模炼钢企业每年上税额少说也有两千多万元。为了保财政收入，基层政府降低了招商引资“门槛”；上级部门也对落后产能“睁一只眼闭一只眼”。

而更为深远的意义恐怕在于，钢铁产业链可纵向延伸到矿山、制品加工等多个环节，相关产业横跨冶炼、能源、装备、物流等众多领域，且对企业所在地区的房地产等也有重要影响。

因此，有业内人士指出，“这可谓‘一荣俱荣’，对地方经济的贡献值可见一斑。”

河北的力度

在政知道（微信ID：upoliitcs）看来，如今的“去产能”有了双重意义。一层是看能否落实宏观调控、服从全国经济大局；一层则是看各级官员的政治站位，政令能否出中南海。

河北省省长张庆伟在12月7日的全省领导干部会议中指出，安丰公司问题“反映出我们的工作中存在着贯彻中央和省决策部署有‘死角’、执行政策规定不严格、监管巡查不到位、工作作风不扎实等不容忽视的问题”。

其实，河北此前在钢铁去产能等问题已经做出不少努力。

今年4月，河北省委办公厅、省政府办公厅曾联合下发通知，要求全省坚决禁止违规新建钢铁产能和已封停钢铁设备复产，对违规新建钢铁项目或封停钢铁设备复产所在地党政一把手将采取先免职，再进一步调查处理等惩罚措施。

6月22日，人民日报9版头条位置刊发以中共河北省委、河北省人民政府署名的文章——《以勇于担当的精神打好去产能这场硬仗》。文章重申，严控新增产能，一旦发现违规新建钢铁项目，所在市、县党政主要负责同志一律先免职、再处理。

不到半年，省里就出了个“反面典型”。这也是省委省政府兑现承诺的时候了。

根据“河北卫视新闻联播”报道，河北省依据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等规定，提出如下问责处理意见。

这应该能给国务院交上一份完整的报告了。

不过政知道（微信ID：upoliitcs）还记得，此前官方报道说了，除了河北，今年以来，中央多个环保督察组在江苏、河南等地均发现类似的违规生产，或者并未按规定拆除被淘汰产能的问题。