家长状告教育局公开外教资料胜诉

原标题：家长状告教育局公开外教资料胜诉

□　彭勇

某中英文幼儿园发生食品安全事件后,家长在调查期间发现该幼儿园的外教可能存在非法居留、非法就业等问题,在向教育局申请公开幼儿园外教在中国的居住资格、任职资格和身体健康材料遭拒后,家长方女士将教育局告上法庭。该案经过法院两审,判决支持了方女士的诉求,判令教育局向方女士公开外教的居住资格、健康材料等相关资料。

广东省广州市某中英文幼儿园是一家“高价”幼儿园,家长们每月花五六千元将孩子送到此处。2013年7月,多位家长却发现孩子肚子痛、喉咙痛。有家长悄悄潜入幼儿园食堂,发现幼儿园给孩子的伙食“货不对板”。后来,15名幼儿的血铅检查报告显示,幼儿的血铅含量比4个月前大幅超标。

一波未平一波又起,就在处理食品安全事件时,家长们怀疑,有外教可能无工作签证。在向幼儿园申请查看相关资料遭拒后,方女士向教育局提出申请,要求查看幼儿园聘请外国专家单位资格材料、2010年至2013学年幼儿园所有外教在中国的居住资格、任职资格资料和身体健康检查材料。

但教育局称,家长要求公开的相关信息,是广东省政府外事办公室和广东省外国专家局的职权范围,建议家长向这两个单位提出申请。方女士对此不服,将教育局告上法院,要求公开上述相关信息。

一审法院审理后认为,根据《政府信息公开条例》的有关规定,行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。事实上,一审法院查明,方女士申请公开的相关资质和材料,教育局均有存档。也就是说,根据上述规定,教育局作为政府信息的保存机关,其称相关信息不属于自己应公开的范围于法无据。

一审法院判决指出,幼儿园聘请外国专家单位资格材料和2011至2013学年该园所有外教在中国居住资格(不得公开住所地、经常居住地)、任职资格材料应当公开,而外教身体健康检查材料,因涉及个人隐私,属于不予公开的范围。

一审宣判后,教育局不服,提出上诉。广州市中级人民法院二审后认同了一审法院的大部分看法,但对外教的健康信息是否应该公开作了改判,终审认为,根据《政府信息公开条例》,行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息,但是经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可予以公开。

据此,法院终审作出如上判决。