保护奶农优化奶源 河北完善奶业利益联结长效机制

原标题：保护奶农优化奶源 河北完善奶业利益联结长效机制

图为河北省奶业利益联结长效机制建设的解读会现场。孙逸桦 摄

图为河北省农业厅副厅长、河北省畜牧兽医局局长张强。孙逸桦 摄

人民网石家庄12月6日电 据河北省政府新闻办新闻发布会消息，为促进河北省奶业持续稳定健康发展，河北省农业厅与河北省内所有乳品加工企业签订了《完善奶业利益联结长效机制合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》），在全国率先探索建立奶农与乳品加工企业的利益联结机制。

八年卧薪尝胆让河北奶业“重生”

八年前的“三聚氰胺”事件让中国奶业遭受重创，也使河北奶业跌落低谷。为振兴河北奶业、确保质量安全，河北省委省政府强力整顿奶业秩序，严格质量安全监测，加大政策支持力度，着力提升规模档次。经过八年的卧薪尝胆、砥砺奋进，河北奶业实现浴火重生。

目前，河北省奶牛规模化养殖水平全国领先，全部实现规模化标准化养殖，其中300头以上奶牛养殖场（区）存栏比例占98%。三聚氰胺、皮革水解蛋白等违禁添加物抽检合格率8年保持100%，规模牧场质量安全指标达到了发达国家水平。乳制品产量和液体乳产量，2014年、2015年连续两年蝉联全国第一位，全省婴幼儿乳粉生产能力达到15.5万吨，比2008年翻了一番。

12个重点环节促3大目标完成

据河北省农业厅副厅长、河北省畜牧兽医局局长张强表示，为提高奶源基地建设水平，河北省农业厅与乳企签订《合作备忘录》，共同实施河北省奶业提档升级工程，形成风险共担、利益共享的利益联结机制。最终实现为乳企提供稳定、安全、低成本奶源；保障奶牛养殖者合理收益和促进河北奶业持续稳定健康发展，确保生鲜乳质量安全等3大目标。

就内容而言，《合作备忘录》涵盖奶业发展的12个重点环节，包括：共同推进奶源基地标准化建设，共同为奶牛养殖场（小区）融资提供帮助，做好“两病”净化工作，建立生鲜乳和乳品生产有计划同步发展制度，共同推进生鲜乳价格协调机制建设，共同设立奶业发展风险金（需经省政府批准后实施），实施生鲜乳第三方仲裁检测，加强奶业信息化建设，共同规范奶牛养殖服务，逐步调整产品结构，充分发挥产能和共同加强生鲜乳质量安全监管等。

全面推进机制建设 河北奶业实现新发展

张强介绍，河北省从2015年开始全面推进奶业利益联结长效机制建设。国家和省级财政投入资金近4亿元，对353个奶牛养殖场（小区）进行标准化改造，积极组织大型乳企与邮储银行等金融机构进行对接，协调争取最大限度的支持。

为稳定生鲜乳收购价格，河北省成立了生鲜乳价格协调委员会，建立由河北省农牧主管部门主导，奶农代表、乳企代表、奶业协会负责人及有关专家参加的省级生鲜乳价格协调机制。同时，乳企按照《合作备忘录》要求，与养殖场（区）100%签订3年以上长期购销合同，让乳品企业与奶牛养殖场（区）实现稳定合作和同步发展。

面对公众关心的奶源安全问题，河北省农业厅印发了《关于进一步做好奶牛养殖场（小区）布病、结核病防控工作的通知》和《关于开展河北省生鲜乳交易第三方检测试点工作的通知》，切实加强布病、结核病防控，并在唐山、石家庄、张家口、保定等4个奶业大市首先开展生鲜乳交易第三方检测。

据了解，通过奶业利益联结机制的建立，河北省较好地解决了奶业发展秩序问题，在全国限收拒收达10%以上的情况下，河北省限收拒收仅有0.36%，相当于全国的1/27；在全国约55%奶牛养殖场亏损的情况下，河北省奶牛养殖场亏损面控制在15%以内。“这两个数据表明，奶业利益联结长效机制的建立，已开始并将更好地发挥作用。”张强总结。（孙逸桦 实习生朱弘扬）