习近平为军队清基换羽

原标题：习近平为军队清基换羽

“远飞者当换其新羽，善筑者先清其旧基。”2015年11月24日，习近平在中央军委改革工作会议上发出全面实施改革强军的动员令，开启了军史上一场划时代的全面性变革，人民军队从此进入清基换羽新时代。

图为：中央军委改革工作会议2015年11月24日至26日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。

扫净屋子再改革。每逢重大喜事，中国人向来有先大扫除，干干净净迎新接喜的好习惯。1949年2月，毛泽东在西柏坡接见斯大林派来的苏联共产党中央政治局委员米高扬，在谈到即将建立的新中国外交政策时，毛泽东提出了“打扫干净屋子再请客”的方针。他说：“我们这个国家，如果形象地把它比作一个家庭来讲，它的屋内太脏了。解放后，我们必须认真清理我们的屋子，等屋内打扫清洁、干净，有了秩序，陈设好了，再请客人进来。我们的真朋友可以早点进屋子来，也可以帮助我们做点清理工作，但别的客人得等一等，暂时还不能让他们进门。”为了此次历史性军改，以习近平同志为核心的党中央，不仅传承、而且还弘扬了这一民族和党的优良传统。首先是铲除徐才厚、郭伯雄等军中垃圾，为全面深化国防和军队改革美化环境。

思想“除尘”，打赢“脖子以上的战争”。军改要胜利，思想需革命，观念必更新。2014年10月31日，习近平重温1929年的古田会议精神，召开新古田会议，扫除思想上的“灰尘”，全面净化军队政治生态，让军徽掸去灰尘，让军魂再放光芒。古今中外任何军队改革的成功，莫不发轫于思想解放；思想僵化保守的军队，无法除旧布新。唯有改革创新、革弊鼎新，掀起一场“头脑风暴”，彻底冲破守旧、守常、守成思想观念的束缚，勇于改变机械化战争的思维定势，树立信息化战争的思想观念；改变维护传统安全的思维定势，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念；改变单一军种作战的思维定势，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念；改变固守部门利益的思维定势，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念，才能真正看清各种矛盾和问题的症结所在，找准军改突破的方向和着力点。2016年1月11日习近平在接见新组建的军委机关各部门负责同志时指出：“要把抓备战谋打赢的自身能力搞过硬，坚持问题导向，大兴学习研究之风，主动来一场军事学习革命，来一场思想解放的头脑风暴，加强军事斗争准备重大现实问题研究，不断提高谋划打仗、指挥打仗、带兵打仗能力。”

队伍精简，走好精兵之路。新中国成立后，我军曾11次大规模裁军和改编，先后有数十个大军区和兵团级单位被撤销，许多部队撤、合、缩、转，近千所军队院校、医院等单位被裁撤、缩编或改隶，一批又一批干部转业退伍，全军员额从抗美援朝时最高峰的627万人一路减来，直到习近平主席庄严宣布裁减30万，将缩减至200万人。2015年9月3日，习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上庄严承诺：“中国人民解放军是人民的子弟兵，全军将士要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，忠实履行保卫祖国安全和人民和平生活的神圣职责，忠实执行维护世界和平的神圣使命。我宣布，中国将裁减军队员额30万。”《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》提出：“坚持走中国特色精兵之路，加快推进军队由数量规模型向质量效能型转变。裁减军队现役员额30万，军队规模由230万逐步减至200万。优化军种比例，减少非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模结构，减少装备型号种类，淘汰老旧装备，发展新型装备。”

抓纲带目，构建“军委管总、战区主战、军种主建”新格局。领导指挥体制既是世界各国军队建设发展的重点，也是各国军队改革的难点。能否解决好这一问题，不仅影响制约着改革的顺利推进，甚至决定着改革的成败。“军委管总、战区主战、军种主建”是领导指挥体制改革的总原则。一是确立了改革的主构架。把军委、总部、大军区、军种在改革后的角色转换与职能定位联在一起，进行一体设计，科学筹划了“一个格局”与“两个体系”的总体构架，为国防和军队改革全局定了盘把了舵。二是选准了改革的突破口。把领导指挥体制改革作为重点和关节点，抓住了深化国防和军队改革的主要矛盾和矛盾的主要方面，形成了牵一发而动全身、落一子而活全盘的总体效果，由此带动军事力量结构、新型作战力量建设、政策制度、人才培养等各项改革。三是明确了改革的基本管控标准。不论各项改革任务多么繁重，进程多么复杂，都要依据这个总原则的牵引和要求，才能使各项改革耦合对接、相互促进、内在统一，进而实现整个军事体系的革新重塑。

执要驭繁，七大军区变为五大战区。此次军改将7大军区调整划设为东部、南部、西部、北部、中部5大战区。军区变战区，意义重大。一是战区专职谋打仗，是一个完整的区域性作战组织，未来我军“打什么仗、仗怎么打”就会更清楚，而前瞻性的战争设计也会拉动和牵引军队建设发展，促进部队战斗力跃升。二是军区变战区，既是一次领导指挥机构脱胎换骨的力量重组，领导指挥层更精干高效，也使军事斗争准备的针对性更强，同时战区联合训练的制度化、常态化，确保了平时训练与未来战争对接。

精兵强将，优化军种力量结构。军改新成立了陆军领导机构、火箭军、战略支援部队。习近平指出：“成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策，是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队史册。”

坚持战斗力这个唯一的根本的标准。《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》提出：“坚持向打仗聚焦。适应战争形态演变和世界军事发展趋势，牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准，切实解决和克服军事斗争准备重难点问题和战斗力建设薄弱环节，构建一体化联合作战体系，全面提升我军能打仗、打胜仗能力。”构建能够打赢信息化战争的中国特色现代军事力量体系，具有划时代的“体系重塑”意义，用习近平的形象说法，就是要“为新型作战力量腾笼换鸟”。腾笼换鸟重在腾机械化战争思维之笼。2013年7月29日，习近平视察北京军区时强调：“要始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲。要深入开展我军根本职能教育，真正使战斗队意识在官兵头脑中深深扎根。”

坚持党对军队绝对领导这一根本原则。人民军队是在党的襁褓中诞生，在党的哺育下成长的。“砍头不要紧，只要主义真”。战争年代，面对血与火的考验，对党忠诚是方志敏“努力到死，奋斗到死”的铿锵誓言，是赵一曼“我的主义、我的信念，绝不更改”的永生绝唱，是红岩烈士“请转告党，我做到了党教导我的一切，在生命的最后几分钟，仍将这样！”的壮烈悲歌。今日和平时期，对党忠诚面对的情况更为复杂。虽然少有生死抉择的考验，但却多有各种艰难困苦环境、急难险重任务的考验，还有思想战线和意识形态领域斗争、个人利益得失的考验。只有经得起各种考验，才能算得上一个真正的、忠诚的、合格的中国军人。习近平指出：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”对党忠诚就是要在内心深处把党置于一种无比崇高的、神圣不可侵犯的地位，把自己的命运和党的命运紧紧联系在一起，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，不断强化对党的认同感归属感，像珍惜自己的生命一样珍惜党的威望和形象，维护党的尊严和威信。习近平强调：“我军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利走向胜利，最根本的就是坚定不移听党话、跟党走。这是我军的军魂和命根子，永远不能变，永远不能丢。”

坚持在法治轨道上推进国防和军队改革。没有规矩，不成方圆。十八届四中全会指出：“坚持在法治轨道上积极稳妥推进国防和军队改革，深化军队领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革，加快完善和发展中国特色社会主义军事制度。” 要实现强军目标，军队必须改革。而凡属重大改革都要于法有据。当前，国防和军队改革进入深水区和攻坚期，迫切需要解决大量体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，改革任务艰巨复杂。军队是执行特殊政治任务的武装集团，是国家政权的基石，军队的特殊性决定了军队改革必须要积极稳妥，出不得半点差错。

兵无常势，水无常形；强国必强军，强军必改革。此为亘古不变之理。世界上任何一个国家、一支军队历史的演进，都与改革创新休戚相伴。沙恩霍斯特的军事指挥体制和兵役制度改革，为德意志民族的崛起奠定了军事基础；拿破仑通过新战略、新战法改革，建立起盛极一时的法兰西帝国；西奥多·罗斯福的“大海军”改革，促使美国军事力量上了一个大台阶。可以说，改革是国家崛起、军队强大的基本法则和必由之路。习近平指出：“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。” “深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革……全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚战，努力交出让党和人民满意的答卷。”

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