评论：“看天供暖”是理所当然

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这两天的大风降温天气,使山东各地一夜入冬。很多居民都在琢磨,热企今年能否落实“看天供暖”的承诺,提前把暖气送到家中。就一些热企的表态来看,“看天供暖”很可能要落空。

“看天供暖”在不少地方已经喊了多年,真正落实并不理想。与往年相比,今年煤价快速上涨,热企也就没有太多动力考虑如何惠民了。而且,根据供热管理条例,冬季供暖的起止日期都有明确界定。热企如果拿政策和规定做挡箭牌,提前是情分,不提前是本分,居民还真拿不出有力的“尚方宝剑”。

城市集中供暖虽属公共服务,但是并非无偿提供,居民花钱买温暖,当然希望供暖是“雪中送炭”,体现出人性和适时,该供的时候及时供,该停的时候尽快停。否则,无论供暖价格怎么调整,都会造成公共资源的严重浪费。“看天供暖”的要求并不高,落实起来却一再卡壳,也不能只用道德大棒拷打热企,责问热企为何不关心群众冷暖。解决问题的关键还在于如何在体制上打破供暖的卖方市场格局和计划经济思维。

居民作为供暖消费者,原本应该享有法律保障的知情权和选择权等各项权益,但是面对处于垄断地位的热企,消费者对于自己购买的服务,是无法选择的。网上购买一件商品,消费者可以指定对方在某一天送达,货物有瑕疵还可以退换。而供暖消费者在缴费之后能享受到怎样的供暖服务,全靠热企的良心了。

当然,随着权利意识的提升,这些年越来越多的居民开始向强势的热企叫板,比如提出“分户计量”“看天供暖”,维护自己作为消费者的权益。但是在热企那里,这些合理的要求无一例外都会碰到软钉子。你要求计量收费,他们会说很多老旧小区建筑不节能,不够条件。事实上,很多新建的成熟社区也罕见有分户计量的。你要求提前或延长供暖,他们会说煤炭价格太高,但是等煤炭价格降下来的时候,他们又会说煤炭只是成本的一部分,还有其他很多费用没法降。供需双方一再博弈,“看天供暖”逐渐成了“看脸色供暖”,消费者挟舆论之威偶尔可以迫使热企退让三分,但是总的来说,消费者还是看热企脸色。

其实,“看天供暖”并不必然提高供热成本,它只是让供热变得更有弹性,更有人性。得益于对大数据的应用,现在的气象预报已经能够很精准地预报冬天的来临和退去。国家气候中心根据拉尼娜状态,很早就预测到今年冬季偏冷,而各地供暖部门对此重要气象信息似乎毫无感觉。这种麻木就是热企官僚化的典型表现,而“病态”的根源又在于企业管理的僵化和不科学。所以,在考问热企社会责任的同时,有关部门更应该主动打破供暖的成规陋俗,把更多的权利还给消费者。如果真的从供热条例上删除呆板的“看日历供暖”,在考核企业经济效益的同时也考核消费者给他们的“口碑”,让热企“看天供暖”也不难。

好在我们看到了一些城市的进步。济南就要求1日起提前热调试,居民家中的暖气片会陆续升温,这比往年早了一周。