美舰又闯领海！中国应加速填岛巡航被占岛礁回敬

美军 USS DDG-73 “迪凯特”号驱逐舰

美国军舰又来南海了。中国国防部10月21日表示，美国海军“迪凯特”号驱逐舰擅自进入西沙领海。中国海军“广州”号导弹驱逐舰和“洛阳”号导弹护卫舰当即行动，对美舰进行识别查证，并予以警告驱离。

闯完领海装无辜

同日，白宫发言人欧内斯特证实，美舰在西沙群岛附近航行，就是为了挑战中国在南海的主张。不过美国海军否认“迪凯特”号开进了12海里，称“在任何情况下都没有进入12海里限制区。”

中国政府在1996年就公布了《关于领海基线的声明》，明确宣布了西沙群岛的领海基线。按照国际法，群岛间的领海基线，能够以直线连接各岛最外缘点划设，所享有的领海权不止1个岛外的12海里。换句话说，美舰“没开进12海里”的托辞，无法掩饰进入中国领海的事实。

这等偷换概念的“语言伪术”，美国人已经玩弄的炉火纯青。军事专家王云飞接受凤凰军事采访表示，美国明知故犯，一是为了欺骗国际、国内舆论，塑造自身形象，二是为了否定中方声明的法律效力，进而达成自己“维护航行自由”的目的。

时机选择“煞费苦心”

2012年以来，美国以“重返亚洲”的战略姿态介入南海，不断试探中国底线。据外媒报道，仅在过去1年中，美舰在执行“航行自由宣示行动”（FONOP）时，就3次进入南沙群岛12海里以内水域，分别是渚碧礁、永暑礁和西沙最南端的中建岛。其意图非常明显——否认这些岛礁享有领海权，乃至否认中国对南沙群岛的主权。

这一次，美国再度逼近，把军舰从南沙开到了西沙。王云飞表示，美军此次行动对时机、地点把握的非常巧妙。菲律宾总统杜特尔特刚刚访华，在发现无法撬动菲律宾对抗中国后，美国人把目标转向了越南；而地点又选在越南宣称“享有主权”的西沙群岛。

而就在10月2日，美国军舰曾访问越南，这也是越战之后美军首次重返金兰湾。奥巴马还在任期结束前宣布部分解禁对越军售。美越两国军事关系升温，很难说不是为了针对共同的对手。“美舰这次硬闯西沙，很可能是为了给越南的一颗定心丸。”王云飞说。

加速造岛“都是你逼的”

这不是美国海军第一次进入一国领海，也不会最后一次。1988年2月，美国海军第六舰队派“约克城”号巡洋舰驶入黑海，以宣示其“领海无害通过”的主张。当美国军舰进入苏联领海后，2艘苏联护卫舰开始拦截。美方置之不理继续深入，随后发生了那场著名的“我舰奉命撞击你舰”的一幕。

王云飞介绍，此前美国海军已经多次表示愿意遵循《海上意外相遇规则》，“在公海水域，中国海军会在《规则》和国际法框架内执行任务。”但他同时表示，“如果美舰进入中国领海，那就是国内法适用范畴。这次是警告驱离，未来不排除使用更强硬的手段。”据介绍，舰艇拦截行动中，2对1的局面将会严重限制“单枪匹马”一方的机动能力，尤其在西沙这种复杂海域，甚至可以造成对方搁浅。

中国视南海主权为“核心利益”，美国则声称“南海航行自由”是“最高利益”。王云飞认为，未来美国在南海宣示“航行自由”的行动只会增加，不会减少。“但这并非全是坏事。”王云飞说，“美舰已经上升到了没有事先通报‘硬闯领海’，对中国构成了现实威胁，中国只有加快南海岛礁建设、增加巡航舰艇数量，才能维护好国家安全和领土主权。”

除此之外，既然美舰可以来西沙，那么未来中国海军赴被越南等国侵占岛礁海域巡航，乃至去更远的相关海域执行任务，“都会是非常正常的事情。”