国开行创新采用融资模式精准支持广西贫困县脱贫攻坚

原标题：国开行创新采用融资模式精准支持广西贫困县脱贫攻坚

央广网南宁10月12日消息（记者邓君洋 通讯员杨展）今年，国开行创新采用“整合财政涉农资金+县级政府购买服务”融资模式精准支持广西贫困县脱贫攻坚。近期，国开行广西分行向广西凌云县农村基础设施项目授信11.63亿元，为百色市凌云县易地扶贫搬迁、浩坤湖旅游基础设施、村组道路、安全饮水工程等脱贫攻坚基础设施项目建设提供了坚实的资金保障。

“山上水乡，古府凌云。”凌云县地处广西西北部，是集少数民族地区、革命老区、边远贫困地区、大石山区于一体的特殊县份，县里60%以上的人口居住在石山地区，这一地貌大大限制了当地经济的发展。打赢脱贫攻坚战，成为凌云县完成“十三五”规划任务、全面建成小康社会的头号目标。然而，凌云县工业基础薄弱，县财政公共预算支出大部分依靠上级转移支付，转移支付大都有专项用途，很难满足凌云县巨大的基础设施资金需求，必须探索创新融资机制，才能真正实现凌云县脱贫任务。

国开行广西分行充分发挥开发性金融优势，在广西自治区党委组织部指导下，以规划先行理念，专门成立凌云县脱贫攻坚工作组，为凌云县农村基础设施项目主动谋划融资方案。2016年4月，国务院支持贫困县统筹整合财政涉农资金的政策，提出了“多个渠道引水、一个龙头放水”，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发的扶贫新思路。7月，广西自治区印发了统筹整合财政涉农资金试点实施方案和操作指南，为金融支持县域扶贫基础设施创造了条件。国开行广西分行以统筹整合财政涉农资金为抓手，根据最新政策和凌云县政府实际需求，创新采用“整合财政涉农资金+县级政府购买服务”融资模式开展项目评审工作。项目推动过程中，国开行广西分行扶贫工作组一方面通过现场调研等方式协助当地政府制定统筹整合涉农资金实施方案、梳理扶贫项目清单和贫困村帮扶清单，确保项目扶贫资金精准到户；另一方面协助县政府合规、高效完成政府采购程序，确保项目顺利落地。

目前，国开行通过该模式成功为凌云县村组道路、农村环境整治、安全饮水及校安工程等项目授信3.57亿元，项目涉及约15个乡镇、40个建档立卡贫困村，1.2万户4.83万人，惠及建档立卡贫困户占比约80%。该项目是首个整合涉农财政资金支持农村基础设施建设项目，凌云县成为了开发性金融支持脱贫攻坚的“样板县、示范县”。截至8月底，国开行广西分行已累计对凌云县易地扶贫搬迁、浩坤湖旅游基础设施、交通基础设施及农村环境整治等项目授信11.63亿元，已签订合同8.87亿元，发放贷款2.5亿元，惠及建档立卡贫困户约1.4万户、5.6万人。

下一步，国开行广西分行将依托开发性金融支持脱贫攻坚的“凌云模式”，积极推动广西贫困县农村基础设施扶贫项目开发评审工作，全力支持广西打好脱贫攻坚战。