青岛约有烟民200多万，男性日均吸烟17支

原标题：青岛约有烟民200多万，男性日均吸烟17支

《青岛市控制吸烟条例》（以下简称《条例》）于2013年9月1日正式实施。《条例》实施近3年，在执法检查中，已有75%的机构内未发现吸烟现象，但依然存在控烟盲区大、重点部位吸烟现象普遍等问题。而在调查中发现，仅半数岛城市民知晓公共场所禁烟规定，目前全市仍然有200多万人吸烟。

75%的机构内未发现吸烟现象

《青岛市控烟条例》实施以来，已有75%的机构内未发现吸烟现象。截止到今年6月底，各区市及各执法部门开展控烟执法2.1万次，共4.9个场所，不合格数量1100余个，警告1091次，整改数量1605个。受理投诉电话258次，罚款1次2000元。

虽然控烟行动取得较大进展，但依然存在不少问题。首先，控烟盲区较大。所有行业都存在遗漏和空白，48家政府机构只有一半左右机构设有禁烟标识。其中，75%是机构没有公开监督电话和监督部门；2680名被调查者中有226人在103家机构内看见有人吸烟，发现违规吸烟者占被调查者总数的8.4%。有违规现象的机构占机构总数的26.2%，大约四分之一的机构有吸烟现象。其次，一些重点部位吸烟现象普遍。经过普查在网吧、酒吧歌舞厅、休闲娱乐健身场所、大小餐厅、超市、出租车、以及医院和大学均发现有人吸烟。下一步将针对这些重点部位，有针对性地开展控烟工作。

仅半数市民知晓公共场所禁烟规定

2015年市疾控中心对控烟执法情况开展评估，选取青岛市10个区县的393家机构，包括医疗卫生机构、教育机构、政府及公共服务类机构、公共交通工具和休闲文娱等服务类场所，调查员采用掌上电脑对无烟环境执行情况进行观察。拦截了2680位民众，咨询对法规的知晓、支持和对法规执行的满意度情况。结果显示，被调查者中51.7%的人知道青岛市出台了《青岛市控制吸烟条例》，而且有1/3的人能回答出法规生效时间。91.41%表示支持《条例》，三分之二的人对无烟法规的执行表示满意。被调查中65.3%在调查机构中看到了禁烟标识，53%的人了解机构有禁烟规定。19.1%的人能说出场所所属的控烟管理部门，12.8%的人能说出举报电话，有18.2%人知道违反条例的罚款金额。62.8%的禁烟场所有禁烟标识，31.4%的机构按照青岛市规定要求，张贴了规范禁烟标识即有监督管理部门和举报电话。被调查机构中75%的机构没有发现吸烟现象（吸烟现象即在场所内有烟头、烟具、烟味，和看到有人吸烟）。有吸烟现象的机构主要集中在网吧、酒吧歌舞厅、休闲娱乐健身场所、大小餐厅、超市、出租车、以及少数医院和大学。其中，13.49%的机构中还能看到有烟具摆放，5.85%机构看到有人吸烟，17.0%机构看到有烟头。只有，23.9%机构中观察到对吸烟行为有劝阻。调查的2680人中，8.4%反映他们在相应机构中发现有违规吸烟行为。74.3%反映在过去一个月中有暴露于二手烟中的经历，66.2%的人在公共场所暴露于二手烟。

全市约有200万人吸烟，男性日均吸烟17支

青岛市疾病预防控制中心监测数据表明，全市15岁以上居民吸烟率为21.3%，城区为17.7%，农村为25.5%。全市约有200万人现在吸烟，40.5%的男性为烟民，而且多集中在青壮年。男性每日吸卷烟者平均每天吸17.2支卷烟。吸烟者平均每包烟花费低于8.5元，每月买烟花费低于178.6元。

青岛市13-15岁的中学生有7.3%尝试过吸烟，而且50%以上的尝试发生在12岁之前，即小学阶段。0.4万名中学生现在吸烟，约占1.5%，其中1/3已经形成烟草依赖。虽然我国《未成年人保护法》明确规定，禁止向未成年人出售烟酒，但全市有37.5%的吸烟学生自己购买卷烟成功，仅有7.7%的吸烟学生在过去30天内买烟时曾因年龄小而遭到拒绝。学生买烟场所以商店为主，售货亭、街头小贩也是买烟来源，甚至有1.3%的吸烟学生报告自己在自动售货机上购买卷烟。

青岛市烟草危害知晓率不高，仅51.7%成人认为吸烟导致心肌梗塞，45.0%认为吸烟导致中风，25.6%认为吸烟导致阴茎勃起障碍，85.4%认为吸烟导致肺癌。对二手烟危害认识率同样较低，50.2%的成人认为吸入二手烟会导致成人心脏病，68.4%认为二手烟会导致儿童肺部疾病，76.5%认为吸入二手烟会导致成人肺部疾病。每10个成人中有4人错误地认为“淡味、温和和低焦油卷烟比普通卷烟危害小”，错误率农村高于城区。

尽管《青岛市控制吸烟条例》已于2013年9月实施，但公共场所禁烟规定知晓情况不尽人意。只有一半市民知道在中小学校、出租车和医院室内完全禁烟，知道餐馆、酒吧/夜总会室内禁烟规定的市民更少，仅占27.1%和17.5%。与此相对，32.7%（107.6万）从事室内工作的成人在工作场所暴露于二手烟，49.1%（434.7万）的成人在家中暴露于二手烟，63.7%（234.5万）的成人在餐馆暴露于二手烟。在青少年人群，平均每天程度不同的被动吸烟发生率为54.8%。

青岛市控烟执法主体及检查内容

根据《青岛市控制吸烟条例》的相关规定，下列各部门负责对相关重点公共场所、工作场所和公共交通开展控烟监督执法检查。

工商行政管理部门负责对商场、超市等购物场所的监督管理；

食品药品监管部门负责对餐饮服务场所和药品批发、零售经营场所的监督管理；

公安机关负责对提供住宿、洗浴、美容美发、休闲娱乐等服务的场所和互联网上网服务营业场所的监督管理；

文化市场行政执法部门负责对各类文化、艺术场所的监督管理；

教育、人力资源和社会保障行政部门按照职责负责对教育机构、培训机构的监督管理；

民政部门负责对社会福利机构的监督管理；

体育行政部门负责对体育场馆、健身场所的监督管理；

民用航空、铁路主管部门负责对其职责范围内公共交通工具以及室内外等候区域、站台等的监督管理；

交通运输部门负责对除民用航空器、火车外的公共交通工具以及室内外等候区域、站台等的监督管理；

卫生行政部门负责对其他禁止吸烟场所的监督管理。

执法检查的内容——四有一无一劝阻：即有禁止吸烟的管理制度，场所的醒目位置设有禁止吸烟的标志，有控烟举报电话，有佩戴标识的指定监督管理人员和有控烟检查记录；场内无吸烟用具和附烟草广告物品；对违规吸烟者及时进行劝阻。

齐鲁晚报 齐鲁壹点记者 吕璐 刘腾腾

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