辽宁省委通报巡视"回头看"整改情况

原标题：辽宁省委通报巡视"回头看"整改情况

人民网沈阳8月26日电（汤龙）25日，辽宁省委通报了巡视"回头看"整改情况，对中央巡视组巡视期间交办的68件违反中央八项规定精神问题，即交即办，快办快结，全部进行了调查处置，现已办结53件，涉及厅级干部9人，其中正厅级干部5人，给予党政纪处分18人。对中央巡视组转来的184件违反中央八项规定精神问题信访举报件、今年省委第一轮巡视移交的268件涉及违反中央八项规定精神问题线索，省纪委采取自办、交办、转办、督办的方式全部进行优先办理，处置率达到100%。

根据中央统一部署，2016年2月27日至4月28日，中央第三巡视组对辽宁省开展了巡视“回头看”，5月29日向省委反馈了巡视“回头看”意见。在反馈意见会议上，辽宁省委当即表态“完全拥护、照单全收、坚决整改”，随即召开省委常委会会议，贯彻落实党中央和中央巡视组要求部署，研究整改落实工作。为了确保中央巡视组提出的“条条要整改、件件有着落”的要求落到实处，省委成立了巡视反馈意见整改落实工作领导小组，李希同志担任组长，省委副书记担任副组长，其他各位省委常委和省人大常委会、省政协、省法院、省检察院党组书记为成员。辽宁省委制定出台整改落实方案，明确了整改目标、整改任务、整改原则、整改要求，梳理细化了20个整改着力点，做到了问题明确、任务明确、责任明确。全省建立了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。

省委将中央巡视组“回头看”指出的问题和提出的意见建议，逐项逐条强力推进整改落实。

党的领导弱化，违反政治纪律问题严重方面，包含拉票贿选、对中央决策部署敷衍了事甚至唱反调等问题。

辽宁省委积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查。目前，王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题中央纪委已经进行了通报。为做好换届工作，6月21日，省委召开了县委党委换届考察工作座谈会，进一步严肃换届纪律，严把选人用人关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，努力把党和人民需要的好干部选出来、用起来。坚持把换届人选的廉政把关放在突出位置，切实做好拟提拔重用干部、全省市级党委换届人选的廉政审核工作。

在省委原书记王珉罔顾习近平总书记对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”的政治要求，在个人政治期望没有实现后，消极堕落，甚至抵触中央，导致省委领导核心作用弱化。对此，省委进行了深入剖析、认真反思，研究制定了《关于牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》，决心深刻吸取教训，认真抓好整改，始终做到信念坚定、对党忠诚，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

党的建设缺失，政治生态恶化方面，包括党建工作虚化、圈子文化盛行、违规用人等问题。

目前，中央巡视组提出的党组织长期不换届的辽宁行政学院和辽宁经济管理干部学院已完成换届，同时，通过专项检查，推动3761个基层党组织进行换届，其他单位正在扎实推进中，年底前应换尽换。今年10月下旬，还将组织一次专项集中检查，督促指导换届工作，确保按时限、高质量完成整改任务。

省委明确提出，“圈子文化”和拉帮结派问题，违反党章党规，违反政治纪律和政治规矩，是党的健康肌体上的毒瘤，必须彻底清除。7月11日，省委召开常委会（扩大）会议，省级领导班子成员和各市市委书记、省直有关单位负责同志参加，专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题。专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题，并将其作为干部教育重要内容，制定“圈子文化”和拉帮结派问题整治办法，用制度破除“圈子文化”问题。

过去一个时期，辽宁在选人用人上任用了一些能跑会送和有人打招呼的干部。党委班子也存在着执行有关干部规定不坚决、选拔任用程序不规范的问题，存在着对干部“跑、要”之风抵制不够，用人失察、识人不准等问题，省委决心认真吸取教训，严厉查处跑官要官、违规用人等行为，坚决防止“带病提拔”，切实匡正选人用人和换届风气。对反馈意见中指出的和党的十八大以来查处的“带病提拔”干部选拔任用过程，开展了倒查，并按照“一人一报告”的要求，形成自查情况报告。对中央组织部转来的立项督查件、省委巡视办移交的选人用人问题线索和相关地区、单位的涉嫌违规用人问题进行立项督查，对违反组织人事纪律的当事人、责任人进行了追责处理。

全面从严治党不力，“两个责任”不落实方面，体现在党委主体责任和纪委监督责任未认真履行、顶风违反中央八项规定精神屡禁不止、“窝案”“串案”多发问题等方面。

辽宁省委认为，有的班子成员没有真正认识到履行主体责任不仅是“一把手”的事，也是党委一班人的共同责任，存在着没有履行好“一岗双责”、种好“责任田”问题；省委常委存在着能发现的问题没有发现，该问责的没有问责的问题，必须引以为戒，认真整改。省纪委对2015年省委巡视对象进行认真梳理排查，列出34个“长期不办案”的省直部门和单位清单，对2011年以来的纪律审查情况进行全面摸底，分析问题产生原因，找出问题症结，提出整改措施。

同时，建立省、市、县纪委三级工作台账和对口督办制度，形成全省上下统筹推进、以上率下、三级联动整改的工作格局。省纪委机关和省委组织部组成4个调研考察组，集中对省直46家纪检监察机关干部履职情况进行调研考察。自整改工作开展以来，省、市、县三级纪委对履职不认真、长期不办案的纪检监察机关负责人开展约谈335人次。今年6月以来，已有132家纪检监察机关实现了立案零突破，立案数达172件。

过去一个时期，由于对“四风”新动向、新问题盯得不够紧，抓得不够严，导致顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止。省委把中央八项规定作为一条禁令、一项铁的纪律和不可逾越的红线，坚决查处违规违纪问题。今年6月以来，全省纪检监察机关组成203个检查组，组织明察暗访464次，查处违反中央八项规定精神问题163件，给予党政纪处分153人，其中市（厅）级13人，对124起典型案例进行了通报曝光。

辽宁“窝案”“串案”多发，原因主要在于过去一个时期，省委对党风廉政建设和反腐败斗争重视不够，对干部存在的廉政风险缺乏足够的警觉，思想教育的力度还不大，组织监督的压力传导还不够。对此，必须引起高度重视，深入整治，彻底解决。目前，已对中央巡视组指出的几个具体问题进行了再次查处。

对张家成、张小普等案件中涉及行贿买官人员重新进行梳理，对已经法院判决的张小普案中没处理和处理不到位的行贿买官人员，按规定提出组织处理意见。省发展改革委、省法院和大连、鞍山、朝阳等市认真吸取沉痛教训，着力对拉票贿选、拉帮结派、违规用人等问题开展专项整治，严肃查处相关问题，举一反三、纠建并举，坚决杜绝此类问题的发生。

(责编：汤龙、孝媛)