决战全胜脱贫攻坚 南充“狮子”发起冲锋

原标题：决战全胜脱贫攻坚 南充“狮子”发起冲锋

精准扶贫项目——南充竹艺公司工人教村民编制竹编工艺品。 成潮生摄

在一望无际的非洲大草原上，一群狮子正在围捕猎物，它们分工协作，迎难而上、冲锋陷阵……南充提出，在决战全胜脱贫攻坚的道路上，干部要有这种冲锋陷阵的“狮子状”，迎难而上的“狮子精神”。

南充2016年度脱贫攻坚目标任务是：南部、蓬安两个贫困县摘帽，317个贫困村出列，13.6万贫困人口脱贫。8月9日，南充市委书记宋朝华在南充市委五届十三次全会上再次强调，必须决战全胜脱贫攻坚，围绕今年目标任务，对照时间表、任务书和路线图，倒排工期、倒排进度、倒逼落实，确保采取硬办法、啃下硬骨头、完成硬任务。一幅幅“狮子冲锋陷阵”决战脱贫攻坚的壮丽画卷，在南充大地拉开。

蹲点督导脱贫摘帽

仪陇县铜鼓乡雁山寨村村民郭三河，长期在外搞建筑。去年郭三河返乡租地办起肉鹅养殖场，如今成为养鹅大户。8月4日，宋朝华头顶烈日，翻山越岭，走进雁山寨村，与郭三河聊“致富经”。郭三河介绍，他的养殖场一年收入30万元。

雁山寨是南充建档立卡的贫困村，全村有35户贫困户，125个贫困人口。宋朝华最关心的是“怎么带领贫困户致富”。郭三河说，贫困户出租土地有一笔租金收入，村民在养殖场务工有工资，他还带动10多户贫困户养鹅，鹅出栏后保底价收购，规避了贫困户的养殖风险。雁山寨村党支部书记介绍，今年雁山寨村将摘掉“穷帽子”，退出贫困村行列。

仪陇是国家新一轮扶贫开发重点县和秦巴山区区域连片扶贫开发重点县。刚担任市委书记不久的宋朝华调研的第一站就选择仪陇。当天，尽管热浪袭人，可宋朝华用了一整天时间，到6个村蹲点督导脱贫攻坚。

8月10日，南充市委发出《关于全面开展脱贫攻坚蹲点督导工作的通知》，要求所有市县乡领导、所有市县部门和帮扶单位都参与脱贫攻坚蹲点督导工作，对所有计划“摘帽”贫困县、计划退出贫困村、计划脱贫贫困人口全方位督导，通知一发，各级干部像“狮子”一样立刻发起冲锋。

文元吉是阆中市柏垭镇琴鹤村村民，双目失明多年，老伴多病，大儿子先天残疾，家庭贫困。8月11日下午，一个中年汉子走进文元吉家中，同他们商议脱贫办法。村干部告诉文元吉，这人是阆中市委的张斌书记。当天南充各县（市、区）大批干部扑向贫困村实地蹲点督导精准扶贫。

据南充市扶贫和移民局干部介绍，1-6月，全市新修（改造）村社道路943公里，新建文化室229个，卫生室236个；种植脆香甜柚、柑桔、香桃、核桃等经济果业6.8万亩，种植花椒、药材等经济作物8.1万亩，种植粮油、蔬菜等经济作物66100亩；对无劳动能力贫困群众实施低保政策兜底35769人，实施贫困群众医疗救助共计52920人次；启动危房改造7438户，启动易地搬迁安置1830户，为307户无房户新建了住房；发展“脱贫奔康产业园”258个，带动近15000户贫困户入园创业……

“狮子”搏击扶贫攻坚

唐军，南充市高坪区区委报道组副组长。去年7月，唐军被派到高坪区南江乡猫儿寨村当“第一书记”。高坪一位干部告诉记者，唐军在工作、生活中，像一头雄狮，敢冲敢打，“这是派他当第一书记的原因。”

猫儿寨村离城区20公里，是2014年度高坪区的后进村，全村贫困户42户115人。唐军上任后，按照“农业组织化、全民参与化、经营产业化”的思路，倡导全村农民成立农民种植专业合作社，实施“能人带动兴产业，激活产品变商品，转变观念富农民”战略，从培队伍、选产业、建机制等方面进行谋划。他根据该村的城郊区位优势、交通优势确定发展以油桃产业为主的旅游观光业。当年11月，该村成立了高坪区众益果木种植农民专业合作社，全村土地入股农民197户，面积300亩，村集体经济折资入股5万元，83户农民现金入股25万元，42户精准识别贫困户配送帮扶股20万元。

去年12月，唐军下派期快结束，猫儿寨村全体村民向区委组织部写联名信，把唐军“卡”在猫儿寨村。唐军留在村里，继续带领村民一起搞产业。目前，全村已经种植油桃300亩，春季种植药材200亩，昔日的后进村焕发勃勃生机。

唐军只是南充各地“第一书记”、各地基层干部扶贫的一个缩影。南充还要求：在扶贫攻坚中，“五大书记”都要有“狮子精神”，例如要求市委书记一月一调度，县委书记一周一调度，乡镇党委书记、村党支部书记、第一书记一天一调度。

据悉，2014年底，南充有建档立卡的贫困村1290个，贫困户15.2万户，贫困人口45.1285万人。为推进精准扶贫工作，从2015年7月开始，南充共选派了1290名干部下沉到1290个贫困村担任“第一书记”，1290个重点贫困村全部实现了部门单位对口联系，15.2万户贫困户都有对口帮扶干部。南充还推出了驻村帮扶“五个一”工程。

2015 年度，南充完成减贫11.8892万人，目前南充全市剩余贫困人口还有33.2393万人。

聚焦目标精准发力

2016年度，南充脱贫攻坚目标任务是：南部、蓬安两个贫困县摘帽，317个贫困村出列，13.6万贫困人口脱贫。南充市扶贫和移民局干部介绍：未来4个多月中，南充脱贫攻坚工作，首先就是聚焦目标，集中心思，精准发力，啃下这块“硬骨头”。

一是突出抓好住房安全。锁定时间节点，按照今年纳入易地扶贫搬迁的贫困人口住房建设8月31日前全面开工，南部县、蓬安县“十三五”易地扶贫搬迁任务今年全面完成的要求，对照年度搬迁任务和时间节点，制定明确的任务书、时间表和路线图，具体到每个点、每一户，确保按时开工、全面完成。

二是突出抓好群众增收。一方面，千方百计增加贫困群众收入，大力建设脱贫奔康致富产业园，实行政府引导、农民主体、龙头带动、合作社组织、金融支持“五方联动”，因地制宜发展特色种植业、养殖业、乡村旅游业，优先吸纳贫困户入园务工，优先对贫困户进行保底分红，带动贫困人口持续增收。

三是突出抓好教育扶贫。深入实施贫困地区教育帮扶计划，加快推进今年改扩建的294所学校建设任务。全面落实贫困家庭幼儿保教费减免、职业教育学生资助、大学生学费生活费资助等助学政策，决不允许贫困家庭孩子因贫辍学、因贫误学。从今年秋季学期起，对全市建档立卡贫困家庭中职一二年级学生发放每生每期500元生活补助，对全市建档立卡贫困家庭新入学全日制本专科学生按每生每年4000元的标准给予学费和生活补助。

四是突出抓好医疗服务。对因病致贫的贫困户，逐户进行排查分析，全面落实贫困人口“八免五补助”与新农合、大病保障、医疗救助等相衔接的扶持政策。南部县和蓬安县的报销比例和年度封顶线全部按高线执行。全面推广贫困群众免费健康体检服务，由财政统一安排专项资金，每两年开展1次针对7岁至64岁贫困人口的免费健康体检，南部县和蓬安县从今年起实现贫困人口健康体检全覆盖。

华西都市报记者汪仁洪