网约车获得合法身份了！

原标题：网约车获得合法身份了！

28日下午3点，交通运输部、工信部、公安部等七部委共同在国新办举办发布会，介绍《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》相关情况。新规将从2016年11月1日起实施，其中明确，今后网约车合法了！

新规最大看点有哪些？网约车如何实现“合法化”？兼职开网约车行不行？“专车”价格贵不贵？打车还难不难？……这些有关你出行的问题，都有了明确答案——

来，先发一颗定心丸

小编先给大家一颗定心丸——

新政对互联网约车给予高度肯定，新政中承认了互联网约车平台以及专车的合法性，为网约车设置了一个新的运营登记种类———“预约出租客运”，这也就等于把网约车纳入了客运管理，但有别于传统出租车的管理。

这是一个非常积极的信号，不是扼杀新行业，而是扶上马再送一程的态度。至少你可以理解成，每天在路上跑的专车司机不用再担心自己因为身份不确定被交通管理部门查扣了，赚钱踏实了。

■新政亮点

网约车平台不要求自有车辆

《管理暂行办法》充分考虑互联网新业态的特点，广泛吸纳各方意见，创新网约车管理制度。

一是平台公司许可条件。合理放宽网约车平台公司条件限制，不要求自有车辆，以适应平台公司的轻资产运行特征。

二是平台公司许可程序。优化平台公司经营许可程序，实行“两级工作、一级许可”，对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定，全国有效。

三是驾驶员准入条件。严格驾驶员准入条件，应无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录。

四是车辆和驾驶员许可申请。对于车辆和驾驶员许可申请，未设定申请人要求，给平台公司集中办理车辆和驾驶员许可申请、加强对车辆和驾驶员管理政策空间。

五是车辆报废管理。网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

六是劳动合同管理。可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，满足网约车灵活用工需求。

七是价格机制。网约车实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。

■具体解读

以后兼职的司机会更多了

在新规之台之前，专车一直处于政策法规灰色地带，为了避免法律风险，一部分公司采取四方协议来操作，也就是说干专车之前，车要注册到一个有运输资质的公司，人要和一个劳务派遣公司签合同，网约车平台分别再与这两个公司签约。

新规对这方面做了重新规定，司机不需要再与平台签合同，而是鼓励更多适合从事这个行业的合同形式出现。

国家发展和改革委员会综合运输研究所主任程世东认为，这体现了新政鼓励创新的特点，以前的规定会影响从事兼职的专车进入这个行业，这次对这方面放开了。

在省级城市注册可全国经营

另外，专车平台也不再需要全国各地注册登记了，根据新规，只要在省级城市一次注册就能全国范围经营。

这两条规定，对共享经济的互联网约车平台来说，给予了更大的便利，注重了这些公司轻资产的特性。

满60万公里报废，满8年退出

按照新政，专车车辆不用变更为出租车性质，而是新设立了一个预约出租客运性质，相应的也调整了网约车报废限制。网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

60万公里？这个报废里程真的是很给力了，就算是用得比较狠的出租车，开到60万公里也非常费劲吧。所以，这个政策调整对于那些用自己车干专车的人来说，真的是个好消息。

程世东说，这个规定的调整主要还是考虑乘客的安全，如果说车辆状况不够安全了，就退出了，如果你车辆不做运营了，8年以后还能开，那也不影响你自己使用车辆。

■核心两问

还会有价格战吗？会涨价吗？

在价格方面，新政对专车的数量和价格都没有从政策上直接给予干预，定价是市场定价。据行业专家分析，对于数量管控、指导订价这类管理内容其实是放开了口子，交给地方政府自行根据情况制定。

新政规定，网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，不得有价格违法行为。

顺风车属于新政规制范畴吗？

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，顺风车本质上区别于网约车的商业营利性，所以，新政将其排除在外是正确的。

朱巍认为，新政明确了“顺风车”不属于规制范畴。民用车辆的合乘，是民事法律调整范围，性质上属于民事法律的“好意同乘”。顺风车是解决城市拥堵，减少城市上路车辆的一大法宝，国内外司法实践也多有比较成熟的判例。顺风车本质上区别于网约车的商业营利性，所以，新政将其排除在外是正确的。

出租车司机，看这里——

降低过高“份子钱”减轻的哥负担

指导意见明确，要通过改革经营模式、降低过高的承包费标准和抵押金等“份子钱”减轻驾驶员负担。

指导意见要求，深化巡游出租汽车改革，新增经营权一律实行期限制和无偿使用，不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，由城市人民政府制定方案，科学过渡。由各方协商确定并动态调整承包费标准或定额任务。通过改革经营模式、降低过高的承包费标准和抵押金等，降低驾驶员负担。

■本报采访

滴滴出行：将有效解决出行潮汐问题

滴滴出行相关负责人表示，《暂行办法》作为世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规，表明在如何监管网约车的探索上，中国走在了世界前列，而网约车合法将有效解决出行的潮汐问题。相较去年10月公布的征求意见稿，《暂行办法》做了许多修改和优化。在对网约车平台、驾驶员和车辆实行许可管理的基础上，取消了8年报废的规定，改以行驶里程达到60万千米时报废，更符合兼职为主的网约车分享经济新业态。《暂行办法》还删除了原先的数量限制条款，规定原则上实行市场调节价，给了市场、平台及司机更大的自主权，并肯定了顺风车、拼车等新的出行方式。

上述负责人表示，地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。他们希望，各级地方政府能够鼓励创新，简政放权，为新业态发展创造一个良好环境。

快车司机：“终于能光明正大的拉活了”

“网约车合法化后，我们终于能光明正大的拉活了，以前拉活，总怕被主管部门抓住，干得提心吊胆的。”长春快车司机小张说，他其实有正式工作，但是单位效益不好，工资较少，并且闲余时间比较多，自从干快车后，每个月最起码能挣千八百元的，好的时候比一个月工资还多，让他减轻不少负担。

运管部门：暂时还没有接到通知

长春市地方道路运输管理局候主任表示，他们暂时还没有接到通知，一旦接到正式通知，会按国家要求执行。本报记者 胡晶