【再问民间投资下行】政府投资有没有挤出民间投资？

原标题：【再问民间投资下行】政府投资有没有挤出民间投资？

央广网北京7月26日消息（记者丁玲娜）翻开上半年的统计数据，投资同比名义增长9%，回落到个位数，这是10来年的第一次。其中，民间固定投资比去年同期回落7.3%，增速回落较快。民间投资下滑，持续引发疑问。在国务院新闻办25日举行的发布会上，国家发改委相关负责人就此作出回应。经济之声策划《再问民间投资下行》第一篇：政府投资有没有挤出民间投资？

民间投资增速回落，是否意味着更多的空间被政府投资挤占呢？面对记者的提问，国家发改委副主任张勇斩钉截铁地说，没有，即便是存在争议的基础投资领域，也没有。

张勇：这里会不会有政府挤出，我负责任地讲，没有。国家预算内，各级政府的投资加起来只占投资规模的5%，包括地方政府和中央政府。2004年的投资改革文件已经明确，政府投资逐渐从竞争性行业退出。这些年政府在制造业、房地产基本没有投资，政府投资主要是基础设施和重大民生项目，这些项目收益相对比较低、期限比较长，所以民间投资进入是比较困难的。并不是不想让民间投资进，是投资要追求平均利润率，相比做这个不如做别的，民间投资肯定不愿意做回报比较低的，政府投资做的主要是补短板的行当。

既然没有挤出，民间投资增速下滑较快的原因又是什么？张勇认为，民间投资的回落有一定的合理性。过去民资投向的制造业和房地产业，目前都处在转型期，民营企业主还在观望中。

张勇：民间投资的领域主要是制造业和房地产，这两个行业是市场化程度最高的。民间投资是为了今后的获利，但是一些传统行业在当前存在创新力不足、结构调整难度比较大的情况，民间投资势必对市场有一个选择。这种情况下，势必就使得投资脚步放慢。5月我们督查民间投资情况，以传统行业为主的民间投资企业家们都有要看一看的姿态，看准了再投。当然还有投资难、融资贵等等问题都导致民间投资比较弱。

融资难、融资贵是个老问题，现在有没有更好的解决办法？国家发改委副秘书长兼投资司司长许昆林这样说：

许昆林：上次民间投资督查回来以后，国务院常务会议专门研究这个问题，责成有关部门要开展专项行动。其中包括一些原则要求要落实，比如说对民营投资和中小企业的贷款比例不低于多少或者增长不低于多少，有一些数字指标的要求，这就可考核。还提出要建立国家融资担保基金，要求地方政府融资担保全覆盖。解决这个问题的根本，要靠推动金融体制的改革，大力发展直接融资。

央广点评：政府投资要摆好位置，不能和民资争抢同一个市场。

投资面临下行压力，民间投资回落较快，在这样的大环境中，如何撬动民间投资的支点？重要的是摆好政府投资的位置，干一些应该干、必须干、早晚都要干的事情，比如着重投资基础设施和重大民生项目。它可以发挥“四两拨千斤”的作用，把民间资金引导到更多实业中，共同发力，稳增长。这其中，政府投资也是补短板，是逐渐从竞争性行业退出，不是和民间投资争抢同一个市场。