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打造快速反应警务 筑牢城市平安防线


来源:西安晚报

西安公安改革开展以来,全市共组织实战演练68次,开展警力集结拉动32次。常态化的练兵,时刻筑牢着城市平安的防线。作为城市安全打防体系的重要方面,西安公安建立起预警、防范、处置、善后“四位一体”反恐工作新机制;构建起由社会单位、派出所、分县局、市局组成的一体化作战格局,全面提升了反恐防控工作能力和水平。正如市委常委、市公安局局长任军号所言:公安工作要适应当前形势发展新需求、回应群众新期盼。

原标题:打造快速反应警务 筑牢城市平安防线

5名“恐怖分子”刚刚进入商场3分钟,接到报警的巡警、特警、武警、交警等各警种到达现场,5分钟后特警警航大队直升机到达上空,120、消防、水务、供电、天然气等部门也相继到达……5名恐怖分子被击毙或制伏,人质安全获救,这是 “2015西安反恐怖综合演练”的一幕。

创新警务机制

构建城市安全铜墙铁壁

西安公安改革开展以来,全市共组织实战演练68次,开展警力集结拉动32次。常态化的练兵,时刻筑牢着城市平安的防线。作为城市安全打防体系的重要方面,西安公安建立起预警、防范、处置、善后“四位一体”反恐工作新机制;构建起由社会单位、派出所、分县局、市局组成的一体化作战格局,全面提升了反恐防控工作能力和水平。正如市委常委、市公安局局长任军号所言:公安工作要适应当前形势发展新需求、回应群众新期盼。

建立三级处置机制

提高快速反应能力

已经发生的街面案件或事件,做到1分钟响应、3至5分钟处置人员到位、10分钟处置结束……以快制胜、掌握主动,这是西安警方以反恐怖工作倒逼警务机制改革的一项成果。

为提高快速反应、有效处置能力,西安市公安局建立了市局、分县局、派出所三级处置机制,确保一旦发生突发事件能够最快最强高效处置。各基层派出所组建了5人以上的应急小分队,配备车辆、武器、弹药等装备,24小时待命,在接到报警或指令后第一时间到达现场开展前期处置工作。各分、县局成立30至50人的应急小分队,按照特警标准配齐装备,接到指令后在最短时间赶到现场,迅速有效进行处置。在指挥上,市局指挥中心启动扁平化指挥机制改革,当出现不同类别的重大警情,指挥中心根据详细流程直接向一线点位警力下达处警指令,实时追踪警情并调动警力,这样的指挥系统使得反恐处置更加高效高速。

建成高标准应急处置机制

保障群众生命财产安全

60个反恐备勤点、53个治安检查站和68个街面警务站在城市重要路段全面撒开,坚守囤警街面原则,形成点位优势; 41个一级巡逻网格和101个二级巡逻网格在城市各个路段张开大网,组建起21个分县局的反恐应急队和170个派出所的应急小分队;布下分县局、二环路和明城墙“三道防线”;以环西安边际53个检查站为主体的“护城河”工程24小时布控防范。各点线面的警力部署随着巡逻等级的提升相应增加,实行等级化武装巡逻,坚持巡逻防控常态化。

每个应急点部署4名带装警力构成作战单元和战斗小组,采取“一点定位、四人执勤、三班运转、无缝对接”的勤务模式和“属地管理、快速出击、就近联动、协调处置、梯次支援、远端布防”的处置原则和警力配置开展工作,实现指挥扁平化、联动即时化。针对车站、地铁、公交站点等人员密集场所,西安市公安局全面升级巡逻防控工作,采取步巡、车巡、便衣巡及设卡盘查等多种方式,有力地震慑了涉恐违法犯罪分子。

同时,由卫生、环保、水务、电力、天然气、武警、特警、消防、疾控中心等9个重点单位组成的全市反恐应急处置力量队伍,按照反恐应急处置24个预案随时待命,防止或减少城市突发事件的群众生命财产损失和恶劣影响……

“铁地联动”“上下联动”

重点区域快速联动联勤

针对火车站、地铁站等重点部位研究建立的“铁地联动”和“上下联动”勤务模式,实现车站、公安、武警、街办等各方面力量统一协作,地上巡逻网格与地下地铁警力的互动联防,确保主动快速反应。

这些城市的安全点、面,由市公安局统一扁平化指挥串联,彼此交相呼应。站前分局、巡警支队、特警支队、地铁分局和铁路公安处等相关联勤单位按照扁平指挥、区域联动、梯次处置、全面覆盖的工作原则,在火车站及周边建立以24小时网格化巡逻为基础,军警联勤和反恐处突警力为补充,形成点、线、面全方位布控的巡逻防控格局。在实施过程中,按照外围、内圈、中心3个层级,西安市公安局将火车站及周边地区划分为“三道防线”,一旦发生重大案件、突发性案(事)件、暴恐事件,各联勤单位将按照机制赋予的职责,打破管辖界限,集中全部警力,形成联防联动、优势互补、协同作战的工作格局,并按照职责任务进行协同处置。

记者王涛 通讯员杨扬

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