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文保区不应有任何法外建筑


来源:新京报

相关政府部门2000年组织编制的《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》提及,在东四三条至八条等文保建设控制区,新建或改建建筑,要与重点保护区的整体风貌相协调,或不对重点保护区的环境及视觉景观产生不利影响。而这个三层建筑,就其外观来看,无论是其高度、结构、造型,还是色彩,都与东四文保区内典雅、古朴建筑群的风格极不协调。一个如此突兀的庞然大物,能够闯进文保区,有没有相关部门的审批?

原标题:文保区不应有任何法外建筑

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违法建设就是违法建设,它不会因为违法主体身份的不同而改变其违法性质。任何个人或单位都不能成为法外之地。

据新京报报道,建于元代的北京东四胡同,是老北京城典型的传统四合院区,其中东四三至八条被列为北京“第一批文物保护区”。近日,有市民反映,从今年2月起,该区域内新建了占地约1600平米、近10米高的三层水泥房屋,疑似违法建设。

相关政府部门2000年组织编制的《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》提及,在东四三条至八条等文保建设控制区,新建或改建建筑,要与重点保护区的整体风貌相协调,或不对重点保护区的环境及视觉景观产生不利影响。而这个三层建筑,就其外观来看,无论是其高度、结构、造型,还是色彩,都与东四文保区内典雅、古朴建筑群的风格极不协调。一个如此突兀的庞然大物,能够闯进文保区,有没有相关部门的审批?

虽然,现在还没有相关部门认定该建筑是违建。但从其呈现的面貌,以及对照“保护规划”来看,很可能属于违法建设。

这令人疑惑,近年来,北京对于违建的整治力度可谓是空前的。在此前景下,一个单体建设规模如此巨大的违法建筑,绝不可能一夜“长”成,而据报道,建设过程中还有长时间夜间野蛮施工严重扰民的劣迹。施工期间,城管部门曾频密执法,民众不断举报,执法处于“拉锯”状态,为何就是管不住?

这让人很自然地想到近日的另一则新闻:故宫博物院院长单霁翔日前在一次演讲时透露,故宫将用3年时间拆除所有违章建筑,紫禁城只保留古代建筑。该消息甫一发出,立即赢得网络上下点赞。之所以如此,是公众联想到在资本或权力的恣意之下,一些城市普遍存在的文保单位无人保护,违法建设频繁闯入的尴尬现实。

违建就是违建,它不会因为违法主体身份的不同而改变其违法性质。任何个人或单位都不能成为法外之地。任何违法建设,哪怕耗费巨资,也不该逃避其被依法拆除的命运。城市街巷深处的违建如此,擅闯文保单位的违建更当如此。

东四胡同,具有不可再生的唯一性,任何影响甚至破坏其整体风貌、损害传统文化传承的建设,即使具备合法手续,也该接受公众质疑,听取民间意见。而一旦被确认为违建,就应采取责任倒查和追溯的方式,对失职渎职的相关责任部门、责任人严肃问责。

□印荣生(公务员)

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