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菲律宾新总统就职 提与中国重启南海对话条件(图)

2016-06-30 13:27 凤凰资讯 边驿卒

今天中午12时,杜特尔特宣誓就职菲律宾总统

今天中午,有“菲律宾川普”之称的菲律宾总统杜特尔特正式就职。

值得关注的是,在他的就职演讲中,提到了贪污、街头犯罪、毒品泛滥的问题,但只字未提南海问题。

那么,这位新总统到底有着怎样的彪悍人生?他对待南海的态度是怎么?

菲版川普:语不惊人死不休

现年71岁的罗德里戈·杜特尔特向来以出言不逊著称,经常“语出惊人”,不少媒体给他送上了“菲版川普”的称号。

杜特尔特和川普一样,口不择言、脑中充满各种“极端”主意

今年4月,杜特尔特在一次竞选活动中谈到1989年该国达沃市的一次监狱暴动事件。暴动发生时,几名正在监狱内传教的神职人员被造反者扣为人质。36岁的澳大利亚女传教士杰奎琳·哈米尔被穷凶极恶的犯人轮奸,惨遭割喉。杜特尔特说:“他们奸淫了所有女人,其中包括这名女性神职人员……尸体被运出来的时候,我看到她的脸。她长得很漂亮,就像美国女明星。”他继续说:“我当时很生气——她长得那么漂亮,要上也该让市长先上啊!太浪费了。”1989年的达沃市监狱暴动共造成5名人质死亡,当时杜特尔特正是该市市长。

杜特尔特的发言立即引来各方抨击,竞争对手指责他说话令人作呕,说他是“不尊重妇女还乱咬人的疯子,不配做总统”。但杜特尔特仍拒不道歉,并表示让其退出总统选举为时已晚。

美国和澳大利亚驻菲律宾大使也对杜特尔特的言论进行了谴责,他们批评称“强暴或谋杀都不应被拿来大开玩笑,针对女性的暴力行为更是不可接受。”对此,杜特尔特回击,让他们(美澳驻菲律宾大使)“闭上嘴巴”,并表示即使他们说得对,也不该在选举期间,他们是在妄图通过舆论“干涉”菲律宾大选。他还声称“如果当上总统,他可能随时与美国和澳大利亚断交”。

而调侃奸杀事件并非杜特尔特首次发表争议言论。2015年1月,教皇方济各出访菲律宾,街头造成大规模交通拥堵。之后在谈到这件事时,杜特尔特爆粗:“这个王八蛋,赶紧回家,别再来了。”事后他对媒体解释说,自己并非对教皇出言不逊,而是对政府的准备工作表达不满。

除此之外,杜特尔特在竞选期间还发表了一系列煽动性言论。今年2月,在菲律宾总统竞选人首场电视辩论中,杜特尔特声称:“如果我成为总统,将会带来血腥,因为我会下令杀死所有犯罪分子。”

当时杜特尔特还承诺,如果当选总统,将在3至6个月内解决菲律宾的毒品、犯罪和贪污问题。

当有人询问他打算如何在短短几个月内扫除犯罪、非法毒品和腐败行为,杜特地回答:“我与别人不同。如果我(对犯罪分子)说,不要来这里,他们就不会来这里。当我说,走开,他们就会走开。谁要不听话,谁就会没命。”

杜特尔特甚至承认自己以前杀过人。他在电视辩论中说:“如果你不懂如何杀人,如果你怕死,那么你就没有能力当总统。”

“以暴制暴” 保一方平安

杜特尔特迄今共担任了7任达沃市长,前后共计20多年。他以对犯罪行为的“零容忍”政策而受到市民欢迎。但是他的管理方式也颇具争议,被称为“肮脏哈利”。

杜特尔特曾担任市长的达沃市

杜特尔特任市长的达沃市曾是枪杀、绑架、勒索、走私等犯罪多发地,但杜特地治理下的达沃市却秩序井然,这得到了许多选民的认可。他在长达22年的市长生涯里奉行的就是一套严刑峻法的家长制。

为了治理城市,杜特尔特宁愿超越法律。他准许达沃市的警察可以向拒绝拘捕的任何人开枪。他曾经驱车进入山林,走进“新人民军”和其他给棉兰老岛带来破坏的反叛组织的营地,告诉他们说,他理解他们的苦衷,他尊重那些为自己信仰而战的人。但他补充说:“请不要与我的城市作对!”他警告他们,如果他们敢于那样做,“他们就应该准备去死”。

在他的治理下,达沃市的平均犯罪率迅速降到全国最低水平。

有媒体称,杜特尔特在任期内将达沃市从一座“谋杀之都”转变为“东南亚最安全的城市”。美国《时代》杂志2002年刊登的一篇文章曾将他称为“惩戒者”,并发布一张他亲自参与巡街的照片。照片显示,杜特尔特骑着一辆大摩托,后面跟着荷枪实弹的卫队。马尼拉市前市长弗里德·利姆曾表示:“如果我们再有20个像杜特尔特一样的市长,菲律宾的社会治安形势就一定会得到很大改善。”

然而,对于杜特尔特“打黑”的具体措施,西方媒体则普遍表示不敢恭维。出任达沃市市长期间,民间治安维持会组织大行其道,法外处决事件频繁发生。杜特尔特对该市发生的暴力犯罪以暴制暴,有超过1000人被杀,死者中不少人只是轻微犯罪事件的嫌疑人。

擅长把握选民情绪,一路领跑大选

和特朗普一样,凭借着出格的言论和竞选策略,杜特尔特在大选中成为热门人物并一路领跑支持率,他的民调支持率一度超过30%,遥遥领先其他候选人。

杜特尔特在竞选活动中

有人认为杜特尔特十分擅长把握选民的情绪。在竞选期间,他时常在演讲时直接攻击现任总统阿基诺,激起菲律宾选民对政府的不满。

在阿基诺三世执政的6年间,普通菲律宾民众没有享受到产业升级或国内生产总值稳步增长带来的利益,每月都有成千上万的菲律宾人离开,前往中东地区从事高危或低端工作,因为他们无法在国内就业。

落后的基础设施建设也令民众不满。在马尼拉,上下班的人们常因交通瘫痪而耗费四五个小时,而且通勤列车常出现故障,运行时还会着火,门甚至会“飞”出去;一项调查结果显示,在全世界交通状况最糟糕的国家中,菲律宾名列第五;马尼拉机场时常停电,被评为世界上最糟糕机场

与之相反的是,虽然杜特尔特的言辞离谱,但他在任达沃市市长时所推出的政策,却改善了市民生活。

有分析人士认为,杜特尔特能够赢得如此高的支持率,反映出当地人民对菲律宾政治贪污、治安败坏、贫富差距拉大等问题的不满,以及对传统政治人物失望,“希望换另类领导人做做看”。《纽约时报》称,菲律宾选民唯一关心的就是把现任总统阿基诺三世的势力拉下马,而杜特尔特恰恰符合这一标准。

一处细节表明,菲律宾人民做出这样的选择似乎是有理由的。今年5月3日,现任总统阿基诺三世曾声称“将誓死捍卫父亲的政治遗产”;与之相比,杜特尔特却表示,为了人民生活在天堂,自己宁愿下火狱。这在不少菲律宾人看来,两人的人生境界高下立判。

杜特尔特在竞选活动上演讲

曾提与中国重启对话条件:两年内菲律宾未受益于南海仲裁

在南海问题上,杜特尔特曾在竞选演讲中明确表示愿意搁置南海主权争端。杜特地说:“我和中国有类似的立场,不认为能通过国际仲裁庭解决(南海)争端。”他表示愿同中方一同开发南海。如果中方愿意帮菲律宾修建铁路或其他基础设施,就会“搁置南海主权争端,并反对国际仲裁”。

而在最近,杜特尔特又把修铁路的事情提上了议程。据当地媒体近日报道,新任财政部长多明戈通过发言人表示,杜特尔特明确把加快融入中国主导的亚投行作为经济议题中的重点工作,并期望加大基础设施投资力度,投资额占GDP的5%,力求解决菲国因为交通拥堵和缺乏基础设施而阻碍经济发展的困境。

杜特尔特本人近日也透露,中国有能力帮助菲律宾在两年内修建好铁路系统。他更打算派新任交通部长前往北京商讨这一计划。

菲律宾军舰1999年在仁爱礁搁浅,菲律宾多年没有拖救处理。菲律宾藉此宣示对仁爱礁的主权。

擅于挑动民意的杜特尔特在南海问题上也曾撂下不少狠话。

据菲律宾媒体报道,杜特尔特曾表示,他愿意“冒死”主张菲律宾对争议海域的主权。他说:“我将请求海军把我送到离南沙群岛最近的海域,然后乘坐水上摩托,带上菲律宾国旗,去他们在那儿的机场,插上国旗,并高呼这是我们的。”不过,杜特尔特的高明之处在于不停变化口风。虽然挑动民意,他也同时反复说不愿发动战争。

杜特尔特有关南海问题的“大胆发言”不止这一例。

新加坡《联合早报》称,他曾表示,可以把巴拉望省一分为二,将靠近争议海域的部分租给美军做基地,“中美可以在那里进行博弈,反正他们是争夺亚太政治霸权的对手”。

然而,在最近,杜特尔特似乎真的在调整亲美的政策。

6月21日,杜特尔特在一个商界论坛上表示,1951年美国与菲律宾签署的《共同防务条约》并不一定意味着:当菲律宾与中国陷入领土冲突时,华盛顿会立即提供帮助。

为此杜特尔特得出结论,不会为南海争议与中国开战,又说不会与美方共同巡逻南海。“我为什么要开战呢?”他表示,“我不会浪费人民的生命。”

本月早先时候,杜特尔特还表示会规划出独立的外交政策,而且“不会依赖美国。”

根据菲律宾国立大学助理教授Javad Foronda Heydarian的观察,在谈及南海争端中与中国的关系时,杜特尔特展示了一种非典型的实用主义和对于地缘政治的觉察。他可能会采取一种三角平衡战略,一方是传统的盟友美国,另一方是一个发展的关键伙伴,中国。

最近,实用主义者杜特尔特显然在等待新的时机,他27日提及南海争端时表示,他只会在海牙仲裁法庭做出裁决后才会提出菲方针对南海问题的具体政策。

杜特尔特事后接受采访时称,如果在仲裁结果出炉后的两年内,菲方仍未受益于这一裁决,他将跟中国重启双边对话解决相关争议。

责编:侯逸超 PN056

必见人性辽阔之地。

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