政解|最高法：法院工作人员参与虚假诉讼从严处理

原标题：政解|最高法：法院工作人员参与虚假诉讼从严处理

新京报快讯(记者王梦遥)记者今天从最高人民法院获悉，最高法日前出台了《关于防范和打击虚假诉讼的指导意见》，探索建立虚假诉讼失信人名单制度，将虚假诉讼参与人列入失信人名单，逐步开展与现有相关信息平台和社会信用体系接轨工作，加大制裁力度。同时，对法院工作人员参与虚假诉讼将从严处理。

对于什么是“虚假诉讼”，《指导意见》指出，虚假诉讼一般包含以下要素：以规避法律、法规或国家政策谋取非法利益为目的;双方当事人存在恶意串通;虚构事实;借用合法的民事程序;侵害国家利益、社会公共利益或者案外人的合法权益。

对于意见的出台，最高法民一庭相关负责人表示，近年来，司法领域尤其是民事商事审判中虚假诉讼情况比较严重，特别在一些民营经济较为发达的地区。虚假诉讼不仅严重侵害案外人合法权益，也扰乱了正常的诉讼秩序。

谈及近年来虚假诉讼为何呈上升态势时，上述负责人表示，虚假诉讼识别难，由于虚假诉讼的当事人间往往具有较为密切的关系，而民事债权债务关系无须公示，第三人很难识别;民事审判采用当事人主义，尊重当事人的意思自治，因此只要虚假诉讼双方当事人互相串通、虚构事实与证据，从表面上达到事实清楚、证据充分，诉辩双方对事实和证据没有异议，法院就不大可能去审查双方证据和民事法律关系的真实性。

此外，该负责人认为，目前法院普遍存在案多人少的办案压力，在司法理念上也一直强调案结事了，基于种种因素考虑，民事商事审判中一般存在重调解、重结案率的情况，只要双方当事人达成调解协议，法院一般乐见其成，很少再去费时费力地审查是否存在真实的法律关系。

而此次出台的《指导意见》明确了对虚假诉讼的制裁手段，对虚假诉讼参与人，要适度加大罚款、拘留等妨碍民事诉讼强制措施的法律适用力度。此外，人民法院工作人员参与虚假诉讼的，要依照法官法、法官职业道德基本准则和法官行为规范等规定，从严处理。