"郑之中讲述郑州" 民之利:安居乐业之城

原标题："郑之中讲述郑州" 民之利:安居乐业之城

核心提示

这里是郑州，是河南，亦是中国。

这里是天地之中，文明之源。3000多年前，周公在这里测定天地之中，“中国”一词也源自这片土地的历史文献……

这里是交通要道，东西相贯，南北通达，公路、铁路、高铁、飞机，人流、物流、资金流、信息流……

这里是商城肇始、产业之城，古商城遗址横亘市区，新商战烽火点亮神州，现代产业五湖勃兴……

这里是生态之都、幸福之城，古之大象出没，现代地绿水清，文化文明滋润，百姓安居乐业……

这里，就是我们生活工作学习的城市——郑州。作为一名郑州人，你是否认真阅读过郑州，是否认识郑州、了解郑州?认识、了解和关注，是热爱的开始。热爱之后，需要理解、参与和支持。

郑州报业集团旗下的《郑州日报》、《郑州晚报》、中原网及“两微一端”新媒体矩阵重磅推出《郑之中——讲述郑州》大型系列深度报道。报道分《地之中》《郑之名》《商之源》《枢之纽》《业之兴》《国之重》《绿之行》《民之利》《礼之成》《梦之圆》十期，为您讲述古老郑州的历史文化、文明传承、产业勃兴和沧桑巨变，讲述未来郑州的似锦前程和百姓梦想。

从这里，我们读懂先辈，读懂父母，读懂自己;

从这里，我们讲述郑州，读懂郑州;

从这里，我们读懂河南，读懂中国……

郑 旗

郑州，又称“商都”。

商，顾名思义，以贸易货殖而产生社会的流通。

从3600年前的中国商代都城、商文明的发源地，发展到了历史上著名商埠。究竟是什么在主导这个中原腹地的城市激荡起“商都”起落的命运呢?

历史的巨变常常在一些不太起眼的地方留下难以抹去的印记。

2500多年前，中原腹地，孔子周游列国走过这里，道出了一句“因民之利而利之，斯不亦惠而不费乎?”

“民之利”的基因烙印在这个城市。在他看来，“利民之所利”考验的是执政者的智慧。

中国商人起源于殷商遗民。

《尚书·多士篇》：“成周既成，迁殷顽民。”周灭殷商后，殷商遗民备受歧视，不得不从事颠沛流离、不受尊重的商业。

这也是汉语“商人”一词的由来。

千年不变“士农工商”社会分工，制约着社会发展。矛盾从来都是社会升级的推动力，传统秩序从建立到破坏，再到重新书写，循环往复上演。

商代历史上多次迁都的原因，盘庚声称“视民利用迁”(为人民的利益而决定迁都)。

为民谋利，则国可长治也。

“因民之所利而利之”观点，不仅是对封建社会执政者的要求，对于芸芸众生而言，更是人们追求幸福生活的福祉。

在21世纪的今天，“利民之所利”，将民生问题放在管理决策的天平上，朝着对老百姓有利的方向前进。

郑州，是属于生活在这里的人们的“城”，以一种给人们带来足够“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”满足感的城，它重新定义了“城”的概念，“城市让生活更美好”。

安居乐业之城

郑州，是一座古老的城，沧桑的商城遗址传颂着八大古都之首的底蕴;而她也是一座安居乐业的“城”。

市中心，二七纪念塔，这里演绎过商贾云集的辉煌，如今依旧是郑州最繁华、最时尚的商圈，百货公司林立、世界一线品牌聚集地。

81岁的郭素琴老人是郑州最初的城市移民。几个月前，她就居住在相隔几十米的市中心最大的“棚户区”内。

1956年，她跟随丈夫来到郑州，六口人居住在张砦街上面积10多平方米的小屋内。上世纪50年代，低矮草棚被改建成泥墙草屋;60年代，泥墙草屋改建成砖木瓦房;70年代末，砖木瓦房翻建成两层的钢筋水泥楼房。2000年，两层楼房加盖成了三层。

在郭素琴的印象里，房子狭小、阴暗。没有独立卫生间，几百人共用一处厕所，早晚“方便”都得排队;没有独立厨房，屋内随意搭个台子就是厨房，做饭时房顶不时有灰掉入锅中;供排水设施陈旧，污水乱流，雨雪天路滑难行。

而随着郑州棚户区改造，她终于告别了原来的房子。

和郭素琴老人一样，5年来，全市共有100万群众搬入新建成的安置房，享受到更好的居住环境、更好的公共服务、更好的就业环境和更好的社会保障。

2013年年初，郑州市在全国率先推行廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房“三房合一”住房保障管理新机制。“十二五”时期，郑州市新开工保障性住房52万套(户)，建成20多万套，50多万进城务工人员享受到公租房政策。

如今，郑州努力打造“生态宜居郑州”，实现了三环内80%以上的污染企业外迁，生态水系加快建设，空气质量优良天数达标率逐步提高，越来越多的生态廊道成了大众“健身房”。

5年来，市区建成生态廊道3854公里，人均水域面积由4.4平方米扩大到10.2平方米，市区建成区绿化覆盖率由31.9%扩大到34.9%。

“塑造自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园城市”成为郑州城市的奋斗目标。

和谐发展之城

郑州，是一座历史的城，悠久的岁月赋予土地不凡的厚重;也是一种幸福的“城”，贫困户有低保，残疾人有残疾补贴，生病有医保，小病不出社区，百姓身边的好学校越来越多，还有价格低廉甚至免费的社区片医诊治……

“升一次学，犯一次难”曾是不少郑州家长的痛楚。今年，肖女士孩子到了上幼儿园年龄，她家住金水区，很快就给孩子找个称心的公办幼儿园。

郑州优质教育资源促进计划，让更多的孩子从“有学上”到“上好学”。五年来，市区新建改扩建中小学165所，全市新建幼儿园416所，从源头化解“上学难”。

“学在郑州”的脚步从未停止，从今年起至2018年，我市将新建改扩建中小学90所，平均每年30所，中小学校消除特大班额。

就医是民生之急，2012年，郑州市启动优质医疗卫生资源倍增工程;2013年，全市发放居民健康卡超百万张，推动居民健康档案、病历和诊疗信息共享，方便群众就医;2014年，全市公共卫生服务均等化水平显著提高……五年来，“郑州片医”服务模式基本实现城乡全覆盖，新增医院床位2.86万张，每千人拥有医院床位数提高到8张，郑州百姓的2015年人均预期寿命比2010年增加了1岁。

小王今年33岁，他和妻子都是独生子女，上有4位父母，下有1个孩子，是典型的“421家庭”。好在4位老人都参加了城镇职工养老保险和城乡居民养老保险，每人每月领取的养老金在2000元左右。

“现在养老金每年还在涨，我们夫妻俩经济上没什么负担，消除后顾之忧。”小王感慨道。

2015年年底，全市各项社会保险参保总数超过1279.27万人次，全市已基本建立了养老、医疗、失业救助等多层次的社会保障体系。

城乡居民基本养老保险制度、全民医保、流浪儿救助保护……一个个被冠以“郑州模式”的民生制度横空出现，让全国瞩目，越来越多的市民享受到“劳有所得、老有所养、病有所医”的幸福生活。

郑州，这是一座文化的城，上下5000年的华夏文明薪火相传正在走向复兴;是一种梦想的“城”，百姓荷包越来越鼓，从“有啥吃啥”到“吃啥有啥”，从四季不变的“蓝绿白灰”到个性时装的姹紫嫣红，从手捧“铁饭碗”到就业渠道越来越宽，从攒三年钱买辆凤凰自行车到上千万元、上亿元的就业创业扶持资助……

“这日子是以前做梦都想不到啊!”62岁的孙先生刚刚搬进工人路上150平方米的大房子，“过去一分钱恨不得掰两半儿、孩子衣服轮着穿、4口人挤在一间平房住，买辆凤凰自行车都要攒三年钱。如今呢，我跟老伴进门楼上楼下、出门四个轮子，孩子们也做生意，有房有车。”

市强则民富，百姓钱袋一年比一年鼓起来。近五年来，农民人均纯收入由9225元提高到1.7万元，城镇居民人均可支配收入由1.9万元提高到3.2万元，年均分别增长12.9%、10.8%，城乡居民收入比由2.0缩小到1.8，比全国平均水平低1个百分点，居中西部前列。全市汽车保有量达到307万辆，2015年全市小康实现程度达到95%以上。

郑州市创业孵化园，如今不少年轻人也走进教室上创业辅导课。这项免费培训为期10天，从创业的法律问题到项目可行性分析应有尽有。孵化园还有小到制豆浆、大到商业加盟的免费项目培训和对接。“最让人舒心的是，这儿的综合办事大厅还提供‘一站式’的小额担保贷款。”外来务工人员小曹高兴地说。

不仅是百姓个体的生活发生了翻天覆地的变化，城市也无声无息中发生着“质变”。五年来，市县两级城市建成区面积净增220平方公里，郑州市建成区从“三环”到“四环”，如今已迈入“五环”时代。

城市的快速发展，为的是郑州人的生活水准更快与“国际水平”接轨。五年间，郑州经济总量连续突破5000亿元、6000亿元和7000亿大关，年均增长10.4%。2015年，在全国27个省会城市的排序由第8位前移至第7位。

“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。

无论从哪个角度讲，民众都有理由认为，这种民之利都是听得见，看得到，摸得着，也是最有象征意义的落脚点。

的确有太多的事情需要总结。但无论怎样去总结，可以称道的意义都是：给她自己的人民带来幸福福祉。