名家谈南海│应对南海，中国必须打造军民联合新模式

南海毫无疑问已经成为一片战略热海，一些别有用心的反华势力更在加速将之升级成冲突火海。但是，在这个危机的同时，也有机遇。最值得我们注意的，就是如何借力南海冲突，顺势形成新时期的军民团结新模式。

我国向来有注重人民战争的传统，强调“军民团结如一人，试看天下谁能敌”。这个思路毫无疑问是正确的，关键是呈现形式和实现方法能否与时俱进。

比如说越南，越南这些年在南海采取的行动，其实就特别注重海上民兵、武装渔船的建设，实质是与其海警部队一起构成一个巨大的隐形海军。尤其值得注意的还在于，越南政府以立法的形式鼓励老百姓直接去争议性的岛屿上定居开发，政府在后面扶植，按照岛屿距离海岸线的距离和岛屿本身的定居难易程度，给予不同程度的财政补贴和各种政策利好。同时出动军事力量、准军事力量进行或明或暗的保驾护航。他这种做法就比较高明，一方面将内部民众改善生活的渴望与国家战略挂钩，另一方面又让你处理起来的时候投鼠忌器。

又比如美国。在美国军事史上，很多重大的武器发明，都是民间人士发明，民族企业量产。美国启动冷战时几个发挥重大作用的美国人的身份也值得关注，杜鲁门是总统，马歇尔是军人，乔治·凯南是外交官，斯皮克曼、摩根索是高校教授，李普曼是新闻记者，尼布尔是神学家！这也是一种军民联合。

更早期的，像荷兰、英国的东印度公司，同样要从这个角度理解。永远不要忽视军外科技，更不要忘记民族企业也是民。而不仅仅是民兵、农民才是民。我们古人尚且有“士农工商”的四民思维，今天我们更应该广义的去认识“民”的内容、身份和力量。

同时，民所能贡献的，也不仅仅是兵源、专利和武器，还包括民本身的智慧和特殊技能。诺曼底登陆前夕，百万美军横渡大西洋涌入英国。大量的人流、物流，制造了前所未有的交通难题。英国人怎么解决？从民间选拔奇人异士，这些人有特殊的爱好，对火车时刻表倒背如流。在前电脑时代，靠这些人来设计规划最好的火车调度方案，从而实现了人类历史上最大后勤难题的迎刃而解。

从这些例子我们不难看出，军民团结，是两种截然不同但又相辅相成的力量的结合。也就是中国古人说的阴阳互补，水火相济。如果把民都变成了军，或者说把军都变成了民，那就没有团结一说了。团结一定是不一样的，所以才要团结，所以才能团结。我们不仅要藏富于民，还要藏智于民，藏勇于民。找到合适的发力点，真正的打造出新型军民联合。

所以，南海这个问题表面上看很棘手，其实也是一个机会。它应该成为我们的练兵场、试验场。而这个练兵场不仅仅是要在浅层次上找团结，更要在深层次上找联合。

首先，应借鉴越南等国的做法，善于从南海行动中创造收益，并把红利直接发给勇于参与的国民，形成于我有利的正循环。

其次，无论是岛礁强化还是军工制造，都应抛开计划经济时代的国企、军企包打天下的思维，应大力扶植有担当、有使命感、有爱国心的民族企业。

最后，也是我个人这几年来一直呼吁强调的，相对于前述新型民族企业，更应注重民间战略型智库的建设。

最近几年，国内的智库发展异常火爆，但越来越像虚火。在数量上，智库确实越来越多了，但是库多智少。不提那些鼓掌型智库和伪装巧妙的凿船派智库，就算是那些真心想去补天的智库，也往往思路不清，五花八门，看不到轻重缓急和先后次序。乍一看是百花齐放，可如果这个齐放是建立在对真正的国之大事、战略思维的轻视之上，这个齐放就没有太大的现实意义。放眼国内的中大型智库，无论是体系内的还是民间的，没有一家可以称得上是战略型智库。这是非常糟糕的。

在这一点上，不能盲目学美国。因为美国作为全球唯一的超级大国，家底极其厚实，又早已形成了自己的战略智库体系，并且这类智库还在美国的政府、五角大楼、驻外使馆、跨国公司、知名高校之间扮演着人才选拔、历练的旋转门作用。早就炉火纯青，自成体系了，当然可以锦上添花，搞一些女性主义的智库、环保主义的智库、保护同性恋的智库，奇奇怪怪的各种智库都可以搞。但对中国这样一个发展中国家，首先要关注的还是国之大事，处理国之大事的方法就是战略和大战略、政治与国际政治、军事地理与空间战略的思维和智慧。这是大国智库的根本，是整个行业的定盘针。

从这一点上来讲，军民团结不仅仅是分利于民，也不仅仅是兵工企业链向民间的拓展，还要真正调动民间的智力资本，形成新的人才选拔、培训、使用机制，和全新的战略研究、决策模式。在这样一种全方位、新思维的军民团结的过程中，如何打造有中国特色的，为中国服务的，有明确的中国本位意识又有高度专业素养的战略型智库，实在是我们当前的一个重大的时代使命。但是目前无论是学术界还是智库发展界，可以说都过于注重于抽象的文化问题和过于短线的经济金融问题，而没有几家智库真正关注大战略问题，和大战略人才的养成。这是值得我们忧虑的一大问题。

作者简介：王鼎杰，青年战略学者、畅销书《复盘甲午》作者、《世界军事》杂志金牌撰稿人，以清醒的战略头脑、敏锐的战史感悟和独到的战略观点，受到广大读者的好评。