2017年宁夏将缺水近10亿立方米 节水迫在眉睫

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央广网银川5月28日消息（记者许新霞）记者从宁夏回族自治区水利厅了解到，据预测，2017年，宁夏缺水将达9.9亿立方米、2020年缺水将达到13亿立方米，水资源短缺已经成为制约宁夏经济社会发展的最大瓶颈。

宁夏作为沿黄唯一全境属于黄河流域的省区，全区经济社会发展主要依赖于限量分配的过境黄河水。历来唯黄河而生存，唯黄河而发展。因地处内陆干旱半干旱地带，受地理气候条件影响，干旱少雨、缺水严重、生态脆弱是基本区情。北部西、北、东三面被腾格里、乌兰布和、毛乌素等三大沙漠包围，多年平均降水量仅289毫米，不足全国平均水平的1/2，水面蒸发量高达1250毫米。据水文资料显示，当地水资源多年平均11.63亿立方米，而可用量只有4.5亿立方米，人均当地水资源量只有176立方米，仅占全国人均值的1/12，加上国家分配宁夏的40亿立方米过境黄河水，人均占有量仅627立方米，不到全国平均水平的1/3，是全国水资源最为匮乏的省区之一。水资源供需矛盾突出、水利基础设施薄弱、水生态环境脆弱是基本水情。

资料显示，宁夏全区按自然地理划分为北部引黄灌区、中部干旱风沙区和南部黄土丘陵沟壑区。北部引黄灌区面积占全区总面积的25％，黄河引水条件得天独厚，自古享有“塞北江南”之美誉，是全区经济核心区。目前引黄灌溉面积约600万亩，以占全区1/3的耕地生产了近2/3的粮食，创造了90%以上的经济总量和财政收入。中部干旱风沙区面积占53％，风大沙多，十年九旱，资源性、工程性和水质性缺水并重，生活生产用水大部分靠扬黄河水，用水成本及代价高，配置难度大。目前建成了近170万亩的扬黄灌区，70多万贫困群众彻底解决了温饱问题。南部黄土丘陵沟壑区面积占22％，水土流失严重，工程性、水质性缺水突出，缺水群众生活困难。

针对水资源严重匮乏的实际，近年来，宁夏落实最严格水资源管理制度，率先在黄河流域开展水权制度改革，将国家分配的黄河水量初始水权和取水总量、用水效率、水功能区纳污“三条红线”控制指标分配到市、县（区），将黄河干流、重要支流和山区库井灌区取用水纳入统一调度管理，实现黄河水、库井水、地下水及非常规水多水综合开发利用。建立了区、市、县三级水权指标体系和市县主导、部门联动、目标考核的节水工作推进机制，2014年五市水资源管理和节水型社会建设首次纳入了自治区政府考核。初步建成最严格水资源管理制度体系，促进了水资源可持续利用，引黄水量由最高年份的89亿立方米稳定在65亿立方米左右，实现连续6年不超国家分配指标，以有限的水资源保障了自治区经济社会快速发展。2015年与2005年相比，灌溉水有效利用系数从0.38提高到0.48，万元GDP用水量428立方米下降到255立方米，万元工业增加值用水量从64立方米下降到51立方米，公共供水管网漏失率降低到12%。用水效率效益明显提高。

但是，正如宁夏回族自治区水利厅总工程师薛塞光所说，节水型社会建设是一项只有起点、没有终点的持久性工程，面对越来越严峻的用水形势，宁夏节水将永远在路上。