浦东曹路镇日新村土地流转后违法转用乱象频生

原标题：浦东曹路镇日新村土地流转后违法转用乱象频生

【摘要】 看着赖以为生的田地被糟蹋得面目全非，浦东新区曹路镇日新村3队的张阿姨心疼不已。村民们说，这里一样，也曾是农田……　　在曹路镇日新村，村民的农田，采用了“确权不确地”的方式，全部交由村委会来“集体流转”。

瑞祥路南侧一片农田成了水泥预制品生产场地。

看着赖以为生的田地被糟蹋得面目全非，浦东新区曹路镇日新村3队的张阿姨心疼不已。近日，日新村3队的几名村民向“12345”市民服务热线反映，称村里的多处农田流转出租后，都改变了用途。而最近，又有近10亩“良田”被堆上了厚厚的建筑垃圾和生活垃圾，异味扑鼻、脏水横流、尘土飞扬，村内环境脏乱不堪。好好的农田，花钱租下来，为何要填上垃圾？违法用地的背后，又有什么不可告人的企图？“垃圾田”触目惊心日新村3队村民们反映的农田有两块，分别位于日新支路南北侧，距离华东路日新支路路口不足百米。曾经做过村会计的董老伯告诉记者，这两块田最早是村里的“育秧田”，用于培育水稻秧苗。土地开始流转出租后，一直出租给人种植蔬菜。但记者在现场看到，这两块地已经完全看不出农田的样子。日新支路北侧这块田有6亩。农田四周有铁栏围墙包围，围墙入口处一侧，田地已被压实，一辆卡车停在中间，四周堆着废旧的木板木条。围墙内侧，眼前的情景更是触目惊心：一眼望去，厚达20多公分的垃圾铺满了整块地。细看，垃圾中有水泥、砖块等建筑垃圾，有塑料膜、编织袋、旧轮胎等各种废料，还有纸片、塑料袋等生活垃圾。天气转热，这堆垃圾随风飘来阵阵异味；低洼处水坑里，积水已浑浊得发绿……仅在边缘处，一些作物秸秆尚未拔除，提醒路人，这里曾是一片田地。南侧这块，约5亩大小。延绵的垃圾和北侧一模一样，田旁的一条小河浜也不见了踪影。垃圾堆上，两名外来人员正在忙碌。他们在垃圾堆中翻找废旧塑料，收集起来后扔在一旁。随着塑料膜、塑料袋被不断翻出，扬尘漫天飞舞。记者询问两人：农田堆上垃圾是打算作何用途？对方回复“不知道”，称只是有人要求他们将垃圾中的塑料挑拣出来。尴尬的农田保卫战站在“垃圾田”旁，村民张阿姨从口袋里掏出一张皱巴巴的纸头递给记者，纸上记录了路口这两块地被倒上垃圾的具体时间。据张阿姨回忆，4月14日晚上8时到10时之间，大约有10辆土方车先后开了过来。随后，一车车垃圾被倒进了北侧田里，堆成了小山高，再用推土机推平。尽管村民们立即联系了村委会，但等村委会负责人带人赶到时，垃圾已倒得差不多了。4月15日，部分村民们集体前往村委会讨要说法。记者从村委会了解到，这两块地的确是农民的耕地，北侧这块地的承租人为孙某。4月11日，孙某刚打了一份“申请报告”，称租下的这块地“地势低洼，经常积水，无法耕种，需要填土20厘米”。村委会审议后同意，但在申请报告上批复：“只准填黄土，用以种植蔬菜。”村委会主任曹卫华告诉记者，承租人用垃圾填土，出乎村委会的意料。村委会随即找来承租人对质，对方推脱“是不认识的人在偷倒渣土”。不过，这套说辞村委会并未采信。在村委会的要求下，承租人承诺5月1日前“恢复耕地原样”。期间，村委会多次催促承租人兑现承诺，并知会了城管、渣土管理等部门，但直至今日，“垃圾田”仍是老样子。更让人意外的是，看北侧“毫无动静”，南侧农田的承租人顾某也“有样学样”，叫来了渣土车，填上了垃圾。曹卫华称，村委会没有执法权，眼下的处境颇有些尴尬。改换用途早有先例花钱租下来的地，为何要糟蹋？面对记者的疑问，几位村民提示记者，在村里绕一圈，就不难明白其中的“道道”。在瑞祥路近华东路路口，村民们指着南侧的一块狭长型地块告诉记者：这里以前是农田，而今成了一家水泥预制品企业的生产场地。场地里如今坑洼不平、尘土满地，与附近的大棚田地形成了鲜明反差。在华东路日新支路路口，一个停车场占地广阔。村民们称，这里以前同样是一片农田。再如华东路西侧，沿马路的一片地已被围墙包了起来，不知道里面在派何用途。村民们说，这里一样，也曾是农田……在曹路镇日新村，村民的农田，采用了“确权不确地”的方式，全部交由村委会来“集体流转”。但近些年来，村民们眼睁睁地看着很多地流转出去后，最终都被悄悄改作其他用途。甚至有人在农田上盖房子，拿来出租。其原因在于，一方面租用农田价格非常便宜，每亩一年仅需1050元；另一方面，违法成本低，改换用途后少有人过问；此外，待将来土地征收时，还能“索要”一笔拆迁费……种种原因，导致土地流转后乱象频频。日新村村委会一名工作人员这样向记者分析，这两块地的承租人，极有可能就是想用垃圾“填高”后，然后再覆上硬土，另作它用。而之所以迟迟不恢复原样，肯定是抱着“侥幸”的心理，想拖成既成事实。但是，以前的“历史遗留问题”先不去说，在眼前正开展“五违整治”、加强农村环境综合整治的当口，依然顶风干，正如村民所叹：“这胆子也太大了！”希望浦东新区相关职能部门尽快介入，查处这里的违法用地。