【振兴东北】吉林哈达湾老工业基地的凤凰涅槃

原标题：【振兴东北】吉林哈达湾老工业基地的凤凰涅槃

央广网北京5月8日消息（记者刘源源 于中涛）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，由于城市规模的不断扩大，老工业基地吉林省吉林市哈达湾老工业区，正由郊区变为城市的核心地带。这里已经发展成为现代服务业的集聚区，一批老工业企业通过搬迁改造转型升级焕发出新生机。16-5-8 新闻和报纸摘要全文>>>

吉林市哈达湾工业区，是中国第一炉电石、第一桶染料、第一袋化肥诞生的地方。然而，历经半个世纪的沧桑，曾是共和国骄傲的高耸厂房，如今已经斑驳；当年配套建设的大量职工住宅和商业设施交错混杂，加上日益严重的工业污染，基础设施的陈旧，种种矛盾日渐突显。

在哈达湾居住了40多年的原水泥厂住宅小区居民说，企业最鼎盛的七、八十年代，是污染最严重的时期。

2010年，哈达湾老工业区搬迁改造工程打响。但816亿的建设投资成为最棘手的问题。吉林市想到了市场化运作，对腾退土地进行大规模商业开发。“投贷结合”的融资模式，起到了四两拨千斤的奇效。政府投入不到20%的资金，就撬动了上百亿的投资。

哈达湾区域搬迁改造指挥部副总指挥、吉林化工园区管委会副主任周冠夫：一个是自有资金。腾空区域开发，就是开发企业带着自有资金来开发；第二部分 就是土地出让。这块地卖出去，土地要有收益；再有就是银行贷款。就是开行，通过金融机构。

较之于搬迁，高耗能企业的产业转型升级，难度更大。如何实现绿色发展，是每一个老工业企业的必答题。在吉林市城区20公里开外的金珠工业区，蓝天白云下，一个绿树成荫的现代化造纸厂展现在记者眼前。在已经投产的晨鸣纸业公司整洁的车间里，一张张滚烫的新闻纸，刚刚压制出炉。很难想像，这个已近耄耋的老企业，经历了一番怎样的生死跌宕，方才浴火重生。

总经理陈刚：八年，不挣钱。原来是单一的新闻纸，产品附加 值低，销量也差。搬过来之后结构丰富了，销路打开了。没搬迁之前产量是18万吨；现在达到30万吨。通过环保迁建，对企业的推动作用是非常明显的。能源节约率这一块，原来老厂的时候一年消耗26万吨左右；现在大约14万吨左右。对企业的成本降低、产品结构的调整，有非常大的好处。

搬迁改造，一石四鸟。老企业焕发青春；腾出的地方通过商业置换新企业受益；地方经济有了新的增长点，百姓享受到了好生态。吉林万达广场投资有限公司总经理王景东，指着即将封顶的综合商厦说。

王景东：这个区里原来没有商圈。主要是看好了未来这个区域发展的重点。我们100万方的项目里面，有50万方都是城市配套，酒店、写字楼商业街。全部建成2020年。我们对这个商圈，非常有自信。

目前，吉林哈达湾工业区已经有13户企业完成了整体搬迁。到2017年，重点企业将全部完成搬迁；2020年，腾空区域将实现再开发。工业区内的1776户居民，今年也将全部住上回迁楼。

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