演自己写的剧本

原标题：演自己写的剧本

□撰文 南华工商学院 易江

“十三五”规划在中国经济和社会发展中有着至关重要的作用，它实际上就是中国用自己的理念写就的剧本，而不是模仿和应付式的剧本。要践行“十三五”规划，首先，必须正确理解“十三五”规划的背景，需要关注两个方面，一是“新常态”，二是“新经济”。其次，必须明确“十三五”规划的理念，创新、开放、绿色、共享、协调五大理念是“十三五”的核心思想，引领我国的发展全局。第三，践行“十三五”规划的路径是“实事求势”、 “实事求是”、“实事求式”。

易江，男，生于1955年，湖南醴陵人。现为广东省南华工商学院院长、广东省总工会干校校长。他是我国第一位“行动理论”研究专家、长期从事大数据理论研究。他是博士、教授，广东省文化学会副会长、广东省社会工作学会副会长。

易江教授研究的行动理论、大数据理论为中国经济提供理论和实践支持。其对中国国学有独到的感悟，善于从中国实际出发吸收国外优秀经验，并作恰如其分的分析和对比。出版专著有《经济行为分析》、《经济现象分析》、《人的价值与价值实现》、《扭力中的思考》、《在生命的斜坡上》。发表论文数十篇，其《国学发凡》、《大数据视野下的劳动关系预警机制》、《建设和谐劳动关系的途径》、《大数据下的企业内生性力量》的研究成果对经济建设和社会发展产生影响。

“十三五”规划背景1：“新常态”

要正确理解“十三五”规划的背景，必须关注两个方面，一是“新常态”，二是“新经济”。

全民“共享”经济发展成果

新常态第一个方面就是“共享”经济发展成果。

目前我们每个人处在4个“2+1”状态下：

第一个是“两白一黑”。白是洗衣机、电冰箱，黑是电视机。这两白一黑，大大地改善了我们过去的生活状态。第二个是“两高一平”。两“高”是高速公路、高铁，“平”是平台经济，例如网络交易平台。第三个是“两原一私”。“原”是原生态、原产地。“私”就是私人定制。第四个是“两微一端”。两微是微博、微信，形成了人人都是自媒体的常态。“端”是客户端。每一个手机号码就是一个客户端。

不断“推动”好东西新事物发展

“新常态”第二方面是不断“推动”好东西、新事物发展。

第一个是分享经济。我们不在乎所有，而在乎所用。不要什么东西都是自己的，你可以租来，借来，互相用。比方说滴滴打车，网上租房、租车等都是分享经济。

第二个是大众旅游，也就是分享资源。带薪休假、景点布局，就把它分享，分开来享受，不要挤到一堆。比如说有些景点，有些时候少人去，我们那个时候就可以带薪休假去旅游。

第三个是“四众”。什么叫“四众”？第一个“众”是众创，大家交流自己的思想互相启发。你有一个苹果，我有一个苹果，你把苹果给我，我把苹果给你，都还只是一个苹果。但是我有一个想法，你有一个想法，我把我的想法给你，你把你的想法给我，我们各自就有两个想法。第二个“众”是众筹，假设我想做一件事，钱只有5万元不够，但你出5元，他出50元，再加上其他人的钱，大家筹集资金就可以干成一件10万元以上的事情。第三个“众”是众扶，扶持中小企业。第四个“众”是众包，就是分包下去，假设我的事情做不完，就分给别人去做，钱不要一个人赚，大家一起赚。

第四个是海外投资和海外仓。海外投资有两个投资，第一个是绿地投资，到海外租地。像柬埔寨面积约18万平方公里，广东面积也是大约18万平方公里，但柬埔寨只有500万人口，大量的土地空置在那里，我们可以到那里去租地，赚了钱之后，交租金给他们，我们自己又可以减少资源的浪费。第二个是褐地投资，就是入股。假设投资一个海外企业，我们买一个先进设备运过去当做入股，等企业生产出来的产品卖出去之后，索要30%的投资回报。以后中国的企业可以到海外建立仓库，把生产原材料直接运到海外的仓库，在海外组装生产、销售。这其实就是可口可乐现象。可口可乐公司把它的配方和那个饮料原浆运到中国上海，建一个仓库，然后在中国工厂勾兑灌装出饮料成品，卖给中国人。我们可以借鉴，然后把中国企业的一些核心原材料运到国外的仓库里面保管好，然后在国外生产销售，这就叫海外仓。

第五个是“人地钱”。什么叫人地钱？按国家规划，到2020年，我国城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。这意味着农村人到城镇来，用地指标就从农村转移到城市，就是人和地挂钩。然后和钱挂钩，什么钱呢？就是财政资金转移。以前我们扶贫，直接扶到贫困地区。现在把扶贫的钱转移到城镇来，这就叫财政资金转移挂钩。精准扶贫有一条，有些地方缺水，没有良田，不能耕作，扶贫成本非常大，就把这些地方的人移到城镇来居住，统一扶贫，建设成本就低很多了。这个事情我国2016年开始做。

建立三种“机制”把实事做好

新常态第三个方面是建立“机制”。

什么机制？第一个机制是知行合一机制。知道这么一回事，我们就要做，不要写在纸上，挂在墙上，忘记在抽屉里，一定要知行合一。知行合一就是用工匠精神落实，就是把好事做实，把实事做好。为什么大家都讲要学习德国，德国在金融危机的情况下受到的影响非常小，就是因为他们有工匠精神，做什么事情都很认真。

第二个是“谔谔机制”。什么意思呢？千人诺诺，不如一士谔谔。千人都说好好好，还不如提出一个不同意见，提出值得我们反思的意见，这就是谔谔机制。有人提出意见，你不能讲他是乌鸦嘴，因为他可能从某个角度看出问题。林子大了，什么鸟都有，要尊重每只鸟发出来的声音，这也是一种生态。中央这次就提出容错、纠错机制，可以容许你犯错，但不允许你不做。即使你犯错了，也还可以纠错。

我们需要走出权力陷阱，提防腐败。腐败有这几个方面，第一个是“形腐”，大家都是讲面子工程、形象工程，不注重科学。第二个是“捧腐”。年轻人当上一个岗位的领导之后，很多人会捧你，有些人把你看作是潜力股，不断地拉拢你，有些人就开始腐蚀你。第三个是“巧腐”。做一件事情做久了就熟能生巧，比方说搞会计，这几个人就联手做一些内部人的行为，忽悠别人，自以为得计，最后纸包不住火。第四个是“随腐”。大家都这样做，我也这样做，随波逐流、上行下效。最后这群人就形成了“塘鱼效应”。一个塘死一条鱼是鱼的问题，但是整个塘死了很多鱼，实际上就是整个环境的风气都坏了，所以就容易形成随波逐流。为什么说防腐败永远在路上，就因为它是一个常态，是新的常态。

第三个是“拉弗机制”。拉弗是一个经济学家，他说，国家对企业发展要有一个机制。比方说税收的增长，如果国家没有税收，没有哪个企业能干得好，大家都会一拥而上，就不会有效投资。所以企业不能不交税，否则门槛很低的话，大家就会一拥而上，造成乱象。但如果收的税太高，企业就没有活力了。所以政府不收税，市场会无序，收得太高，就会造成企业没有活力，所以要有一个机制，拉弗就是计算这个机制。拉弗机制使得美国在里根时代经济发展得非常好，所以中国近期也借鉴了拉弗机制，实行“营改增”，这是改变税收的一种做法，减少中小微企业的税费压力。

（下转A12版）