鼠疫如何引起北洋政府重视：有外国人死亡自然是大事

核心提示：鼠疫来袭，北洋政府反应缘何如此迟钝？几乎要到不可收拾的地步才想到采取措施！除当时北洋政府已经被护法运动和参战之争弄得焦头烂额外，地方官府为避免责任隐瞒不报也是重要原因。加上山西等地季节性流行一种名为“冬瘟”的传染病，所以除传教士外，几乎无人重视。直到当年12月，三名比利时传教士在绥远感染鼠疫身亡。有外国人死亡，这自然是大事了。

1910年东北鼠疫惨状 资料图

本文摘自：澎湃新闻网，作者：叶宇涛，原题：鼠疫来袭，北洋政府如何应对

鼠疫来袭

1918年1月1日，新年伊始，北洋政府却突然接到一份紧急报告，称绥远、山西等地爆发疫情。感染者症状极似鼠疫，已死亡数百人，甚至有借助京绥铁路大规模东侵、直扑京津的趋势。一想到1910年东北庚辛鼠疫的惨重人员伤亡，北洋政府心急如焚。北京是北洋政府首都、外交使团驻地，更有近百万居民，万万不容有失。1月7日，北洋政府紧急召开国务会议，商讨防疫办法。与此同时，六国公使团与山西“土皇帝”阎锡山也在各自辖区内召开防疫会议，准备应对这场鼠疫大灾。

其实，距离北洋政府接到报告，鼠疫已经在绥远、山西等地肆虐了近四个月了！1917年8月，鼠疫首先爆发于绥远省伊克昭盟乌拉特前旗扒子补隆（今内蒙古新安镇），不到4个月，就染及全区27个旗县。进入12月后，正值皮毛收购时节，大批商人满载着带有鼠疫病菌的毛皮准备返回内地过年，成为鼠疫的极佳传播通道，借助京绥铁路上的火车，在北洋政府接到报告时，鼠疫已经传播到了拥有二十万人口的贸易重镇——丰镇！时人哀叹鼠疫所过之处，已经是“风凄雨愁，无天无日，白昼相逢，人鬼莫辨，则回视自身，亦莫知是生是死也”的局面了。

鼠疫来袭，北洋政府反应缘何如此迟钝？几乎要到不可收拾的地步才想到采取措施！除当时北洋政府已经被护法运动和参战之争弄得焦头烂额外，地方官府为避免责任隐瞒不报也是重要原因。加上山西等地季节性流行一种名为“冬瘟”的传染病，所以除传教士外，几乎无人重视。直到当年12月，三名比利时传教士在绥远感染鼠疫身亡。有外国人死亡，这自然是大事了。23日，日本人主办的《顺天时报》首先爆料，援引英文《北京日报》的消息称，协和医院接到山西传教士来电，才知道山西省“发生疫病，患者咳血一二日即死，传染甚盛”，认为可能是“百斯毒”（即鼠疫），希望当局予以注意。之后《申报》等报纸纷纷转载跟进。于是，在被忽视了四个多月后，这一消息才引起了北洋政府的重视。

北洋政府如何应对

如何着手防治疫情？这点北洋政府倒是颇有信心。因为七年前，另一场爆发于长春规模更大的鼠疫在伍连德的主持下，为中国政府成功扑灭。伍连德当时正在东北防疫处任上，时刻监视疫情，防止鼠疫死灰复燃，是世界一流的鼠疫专家。因而在北洋政府接到报告的第三天，也就是1月3号，伍连德即主动赶赴绥远，调查疫情。

在1月7日的国务会议上，北洋政府决定由内务部牵头，交通部、陆军部、财政部等部门配合，联合成立中央防疫委员会，以江朝宗为会长，全权负责防疫事务。1月9日，中央防疫委员会首次开会，任命伍连德、何守仁、陈祀邦为防疫委员。具体部署上，则设立了三道防线，分专人负责：绥远一线由伍连德负责，丰镇一线由何守仁负责，大同一线由陈祀邦负责。当时北洋囊空如洗，为筹集款项，又以盐税为抵押，向四国银行团借了100万元，充当防疫经费。

伍连德在山西指导防疫。

再看伍连德，与两名同行的美国志愿者医生到达丰镇后，根据当地疫情，建议采取三项措施。包括设卡控制交通、限制售票和派遣驻站医师，来监督铁路交通。这也是当时通行的办法，即尽量避免鼠疫大规模蔓延。如庚辛鼠疫期间，清政府为防止南逃难民将鼠疫传入关内，就曾命令邮传部制定了《查验火车章程十五条》，严格查验往来货物人员，后来干脆将“将京津火车，一律停止，免致蔓延”。因而此次北洋政府依样画葫芦，在1月16日的国务会议上就通过了相关隔绝交通的议案，不仅在交通部内部设立防疫处，又先后制定了《交通部防疫事务处章程》和《火车检疫规则》。其中重点是京奉、京绥、京汉等铁路干线。