云南省发改委：为生态文明建设提供坚实的制度保障

原标题：云南省发改委：为生态文明建设提供坚实的制度保障

云南网讯（记者 罗浩）“推进绿色发展，是顺应国际可持续发展、绿色低碳潮流的战略抉择，是加快生态文明建设的重要途径。”12月28日，在贯彻落实省委九届十二次全会精神系列新闻发布会第三场上，省发改委资源节约和环境保护处处长吴尤宏说，省委九届十二次全会审议通过了全省“十三五”经济社会发展规划建议，作出了关于绿色发展的部署。

“生态文明建设涉及方方面面，发展改革部门推进的空间布局、产业结构、生产方式、节能减排、发展循环经济等有关工作，都是生态文明建设的重要内容。”吴尤宏说，省发改委将加大实施主体功能区战略，优化国土空间开发格局；加快技术创新和结构调整，构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，大力发展绿色产业，培育新的经济增长点；推进低碳试点省建设，分解落实“十三五”期间碳排放强度和总量下降目标任务，推进全国碳排放权交易市场建设；大力发展循环经济，积极推进国家循环经济示范城市（县）建设，加大省级循环经济试点力度；做好节能减排综合协调，严格节能评估管理，从源头上把好能源消耗关。

制度建设是推进生态文明建设的核心任务。据悉，目前省发改委已起草了贯彻中央《生态文明体制改革总体方案》的意见。下一步，发展改革部门将主动作为、积极谋划，做好空间规划体系、主体功能区制度、能源消费总量管理、碳排放权交易制度等牵头改革任务，同时配合有关部门，开展自然资源资产负债表编制、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究等制度建设。

“以改革创新精神，推动重大制度建设取得实实在在的成果，为生态文明建设提供坚实的制度保障。”吴尤宏说，省发改委还将抓好国家发展改革委等6部委批复的《云南省生态文明先行示范区建设实施方案》的贯彻落实。鼓励积极性高、基础条件较好的大理州、普洱市、红河州、西双版纳州率先启动、先行一步，积极探索不同资源禀赋、不同条件的地区开展生态文明建设。继续抓好普洱市建设国家绿色经济试验示范区建设。

据了解，去年7月，国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局将云南省列入国家首批生态文明先行示范区，12月又批复了《云南省生态文明先行示范区建设实施方案》，提出云南生态文明建设要围绕努力成为我国生态屏障建设先导区、绿色生态和谐宜居区、边疆脱贫稳定模范区、民族生态文化传承区、制度改革创新实验区“五个”定位，支持在健全自然资源资产产权、资源有偿使用、环境污染第三方治理、生态环境损害责任追究等制度建设方面先行先试。

今年，省委九届十二次全会又作出关于绿色发展的部署，按照部署要求，发展改革部门将发挥生态文明建设排头兵工作领导小组综合协调办公室的职能作用，建立健全综合协调办公室联席会议制度，主动加强与有关部门的协调配合，形成部门联动推进生态文明建设的工作格局。研究制定2016年度生态文明建设排头兵工作计划，提出年度生态文明建设的总体要求、工作重点及责任分工，协调推进努力成为生态文明建设排头兵各项工作任务落实。