合肥40个小区光纤改造因物业受阻 3万户居民宽带无法提速
2015年12月25日 15:00
来源:中安在线
中安在线讯 网络提速,已成为现代人的基本生活诉求。今年合肥市出台《关于加快推进光纤宽带网络建设的若干意见》中明确要求,到2015年年底,实现城区光纤宽带网络全覆盖,新建小区光纤到楼入户,老旧住宅建筑群驻地网光纤化。而如今,光纤改造工程受阻,40个小区还未完成,将近30000户居民网络无法提速。对于造成这种现状的原因,各大运营商纷纷表示,小区物业的重重阻挠是最大“拦路虎”。
原标题:合肥40个小区光纤改造因物业受阻 3万户居民宽带无法提速
中安在线讯 网络提速,已成为现代人的基本生活诉求。今年合肥市出台《关于加快推进光纤宽带网络建设的若干意见》中明确要求,到2015年年底,实现城区光纤宽带网络全覆盖,新建小区光纤到楼入户,老旧住宅建筑群驻地网光纤化。而如今,光纤改造工程受阻,40个小区还未完成,将近30000户居民网络无法提速。对于造成这种现状的原因,各大运营商纷纷表示,小区物业的重重阻挠是最大“拦路虎”。
囧态:“在家微信抢红包门都没有”
因为网速慢,家住界首路幸福人家小区的李先生上网一直很囧。“双十一,老婆在购物车积攒一大堆东西,零点抢单,没有一项能快速上手。在家从不玩微信抢红包,因为即使抢了大多显示手气太差。”李先生称,自己的生活因网慢而质量大降。
经历过数次向运营公司反映,李先生方才明白,自己家网速慢的原因在于小区基础设施的陈旧,即使花钱办理高速宽带业务也无法提速。负责幸福路小区运营商业务员告诉记者,李先生所在的小区还未进行光纤改造,网络使用铜缆,不仅网速慢、故障率高,有些甚至由于设备老化,无法维修。
李先生每次到朋友家做客,都十分留意网速,“人家经过光纤改造的网速才叫真网速,看电视、电脑上网、手机连WIFI可以同时进行,十分顺畅,让人羡慕。”
李先生的网囧经历不是个案。记者相继走访蜀山区的合轻家园、庐阳佳苑、瑶海区的宝业城市绿苑等多个未进行光纤改造的小区,很多住户都为网速问题苦恼不已。宝业城市绿苑居民李女士告诉记者,家中的网速4M都不到,上网智能浏览一下信息,如果看视频就要不时缓冲,太浪费时间。
记者从安徽电信部门了解到,2011年5月起,合肥开始进行光纤改造,目前全市共有3000个小区完成改造,占合肥全部小区的98%。光宽用户84万户,占全部用户的89%。
“40个小区还没完成,涉及用户28654户,这成为实现全市光纤宽带网络的最后一公里,”安徽电信相关负责人告诉记者。
原因:物业索取高额协调费运营公司被卡
为改变上网囧态,李先生和其他小区业主多次找运营商和物业进行解决,但结果却陷入僵局,“运营商早就想进入小区进行改造,但物业却索取数万元的协调费,也就是所谓的进场费,因此光纤改造就被束之高阁。”
记者咨询多家运营商工作人员,也证实了李先生的说法,“其实我们也很无奈,光纤改造受阻小区的物业,均要收取少则几万,多则数十万的协调费。”
记者来到宝业城市绿苑物业管理部门,小区物业相关负责人对记者说:“光纤改造涉及到在小区施工,收费是必须的,因为很有可能破坏小区原有基础设施。”负责该小区某运营商工作人员介绍,在协商过程中,小区物业起先提出7万的进场费,后来要求对小区监控设施进行更新,细算下来,这一投入至少在10万以上。
经过了解,光纤改造受阻小区的物业一般要求一次性收取协调费,或是以管理费、施工费、监控费、设备管理费、单户配合费等名义多次收取。
在庐阳佳苑,小区物业王姓经理直言,光纤改造肯定会破坏原有管道和绿化,必须收取一定费用。按照物业方要求,运营商每户要补偿10块钱的费用方可进行改造。据了解,该小区有上千户居民,入场费用不低。
不仅如此,有些小区对于光纤改造显得十分冷漠,记者在合轻家园采访,物业始终坚持不进行改造,对于原因,一直保持沉默。从运营商得到消息,这样的不管不问的小区不在少数,似乎缺乏对光纤改造工程的兴趣。
据采访了解,小区光纤工程改造中,若小区原有线路管道比较健全,基本不会对小区环境产生影响,对于部分老旧小区,要进行管道开挖,一定程度会破坏绿化,但工程完工后运营商都会进行恢复。
矛盾:虽有政策但执行遭遇管理“空白带”
合肥市《关于加快推进光纤宽带网络建设的若干意见》中明确规定,“物业管理企业不得违规收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。具备供电分户条件的已建住宅小区及商住楼,任何单位或个人不得以任何理由阻挠光纤宽带网络供电分户改造,不得收取任何不合理的改造费用。对拒绝配合供电分户改造或违规收取不合理费用的,由物价、房产等部门责令改正,并按照有关规定予以处罚。”
虽有文件,但现实中却遭遇落地难的问题。相关业内人士表示,之所以出现这种局面,原因在于政策执行过程中遭遇“空白带”,因为通信管理机构没有权利去监管小区物管公司,而房管部门又没有推广宽带网络的职责,导致各个职能部门职责不明,问题难以解决。
记者从合肥市房产局物业处了解到,部门只负责管理小区物业的资质情况、检查小区经营是否按服务合同履行职能等问题。涉及价格部分,房产局无权强行要求和管理。该处相关负责人表示,目前还未收到关于小区是否能收取运营商协调费的相关规定。价格部分由物价部门来确定,如果物价部门表示这部分费用不可以收取,需要房产部门配合对物业企业进行整改,部门才能进行干预。
而作为运营商,一般也不会将物业收费行为举报至监管部门。多家运营商表示,因为运营商在后期线路维护等工作中还需物业支持配合,如果与物业关系闹僵,个别物业出现网络故障物业不给进入查修、锁门不允许进入等情况恶劣行为。
对策:明确各监管部门职能业主委员会要发挥作用
光纤入户遭遇现实尴尬,针对问题该如何解决?
合肥市物价局商品价格处表示,“物业进行光纤改造而收取这种入场费用,是被禁止的。物价部门从来没有同意过这种入场费的收取。市民如果遇到这种情况,可以打电话12358进行投诉。”
然而在用户和运营商看来,简单投诉还无法根本解决问题。安徽电信光纤改造工程建设中心伍春龙主任介绍,从实践来看,文件还必须明确相关部门的具体管理职能,指定牵头部门,遭遇此类问题能直接监督解决,同时要加大对相关政策宣传力度,增强小区物业对文件的权威认知。
“物业要求收取的这部分费用并无任何法律法规的依据。”安徽虹途律师事务所潘思强律师表示,物业管理公司的权利义务应该在物业公司和小区业主委员会签订的协议书中进行约定,一般情况下,物业管理公司的权利就是收取物业管理费。运营商推广光纤入户的工程,是否接纳该运营商进入小区,应该由业主决定,或者说由业主委员会决定,物业管理公司无权。因此,解决上述问题,小区业主要形成合力,要充分发挥业主委员会的作用。
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