发挥审判职能保障经济社会健康发展

原标题：发挥审判职能保障经济社会健康发展

本报北京12月23日讯　记者周斌　今天上午,第八次全国法院民事商事审判工作会议开幕,最高人民法院院长周强出席会议并讲话强调,要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,充分发挥民事商事审判职能作用,保障经济社会持续健康发展,为实施“十三五”规划和全面建成小康社会提供有力司法服务和保障。

周强指出,近年来,尤其是党的十八大以来,各级人民法院坚持围绕中心、服务大局,充分发挥职能作用,民商事审判工作取得显著成绩。民事商事审判体系更加健全完善,管辖格局更加合理；在大民事审判格局基础上,最高法设立了环境资源审判庭并在全国推进环境资源审判庭、合议庭建设,成立了北京、上海、广州知识产权法院；依法公正审理了一大批新型、重大、疑难、复杂案件,审判质效不断提升；制定出台了一系列重要司法解释,裁判标准更加明确规范,确保法律统一正确实施。

周强指出,党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念,民事商事审判工作要依法服务和保障创新发展,充分发挥知识产权司法保护对激发全社会创新动力、创造潜力和创业活力的独特作用,依法规制各种不正当竞争和垄断行为,推动形成有序规范、激励创新、公平透明、充满活力的法治化市场竞争环境。要依法服务和保障协调发展,围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带建设三大战略,推动和服务区域协调发展,推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。要依法服务和保障绿色发展,用绿色发展的现代环境司法理念引领审判工作,推动低碳循环发展和资源的节约高效利用,加大环境治理力度,促进人与自然和谐共生。要服务和保障开放发展,加强对涉及“一带一路”、自由贸易区、自贸试验区、国际知识产权案件的研判,依法审理各类海事海商纠纷,依法服务保障互利共赢开放战略和海洋强国战略实施,切实维护国家主权、安全和发展利益。

周强强调,要尊重民事商事审判工作规律,切实坚持“六个原则”。一是依法保护产权,对产权人的所有权、知识产权、法人财产权、股权以及具有产权性质的权利实行全面保护,服务和保障大众创业、万众创新。二是尊重契约自由,充分发挥市场主体的能动性,促进提升市场经济活力、增加社会财富。三是坚持平等保护,平等保护不同所有制主体、不同地区市场主体、不同行业利益主体,促进社会主义市场经济健康发展。

四是坚持权利义务责任相统一,综合运用保护权利、明确义务、落实责任等手段,引导民事商事主体自觉规范民事商事行为,共同营造良好的市场环境和社会秩序。五是倡导诚实守信,通过缔约过失、违约责任等制度运用,保护诚实守信者的合法权益,加快推进失信被执行人信用监督、威慑和惩戒制度建设,加大对虚假诉讼行为的惩处力度。六是坚持程序公正与实体公正相统一,严格按照民事诉讼法及相关司法解释的规定,在每一个诉讼环节充分体现诉讼权利行使和诉讼义务履行的公平性,牢固树立程序意识,实现公正与效率的有机统一。

周强强调,面对繁重的民商事审判执行任务,各级法院民事商事审判法官要勇于改革创新,不断提高民事商事审判工作水平。要全面落实立案登记制,对依法应当受理的案件必须做到有案必立、有诉必理。要切实保障合议庭等审判组织公正、独立行使权力,并创新执行模式,全力推进执行工作信息化、规范化。要完善多元化纠纷解决机制,加快集诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等功能于一体的综合诉讼服务平台和诉讼服务中心建设。要深化司法权运行机制改革,积极稳妥推进专门家事审判庭,少年综合审判庭,金融、破产、环境资源等专门审判庭等法院内设机构和工作机制改革,深入推进人民陪审员制度改革试点。

最高人民法院常务副院长沈德咏主持会议。