实行负面清单制不发牌照

原标题：实行负面清单制不发牌照

信息时报讯（记者 徐岚）划归银监会管理后，P2P具体监管措施迟迟不见出台，导致行业仍处无序状态的现状即将改变。昨日市场消息称，由银监会牵头制定的P2P行业监管办法已基本成型，目前已处于内审阶段，将于年内向社会公开征求意见。接近银监会的消息人士向信息时报记者证实，银监会已经做了充分的调研，P2P管理办法目前已处于内审阶段，“征求意见稿不久应该就会对外公布”。

内容更具框架性

上述消息人士称，与市场流传版本相比，P2P行业监管办法的内容更具框架性，总体思路是实行负面清单制，P2P将不得销售理财、资管、基金、保险或信托产品，不得从事股权众筹等业务，更不得进行股票配资业务，这对于P2P行业影响颇大。去年以来在牛市催生下，股票配资业务曾火爆一时，不少P2P平台也纷纷涉足股票配资业务。据盈灿咨询不完全统计，此前共有40多家P2P网贷平台涉及配资业务，纯配资平台包括米牛网、658金融网、756金融网、六合资本、贷未来、六六贷等，含配资业务的平台包括PPmoney、投哪网、团贷网等。

对创新业务予以空间

不过，在严禁十几项业务的同时，管理办法也对符合法律法规的创新业务予以空间，并未明确禁止债权转让、资产证券化业务，也未禁止融资项目收益权与基础资产相分离等业务。

同时，遵循“谁审批、谁监管”的原则由地方金融办负责风险防范与处置，这意味着P2P将不发牌照，而是采取类似小贷协会的管理方式，推动行业自查自纠、清理整顿等。上述人士告诉信息时报记者，银监会可能不是P2P行业唯一的监管方，监管办法虽然是由银监会主要牵头，但还包括公安部、工业信息部、央行等部委会签参与，地方金融办也会负责风险防范，这意味着未来行业将处于多方共同管理的状态。

对于业内一直关注的资金门槛和资金存管问题，传《办法》或将不对P2P公司设置注册金门槛，亦无杠杆倍数限制。对于这一点，上述消息人士表示“不太了解”，但他也表示，“即将出台的P2P监管细则可能没有市场预期的那样严格。”据信息时报记者了解，此前提高P2P平台注册资金的消息传得沸沸扬扬，很多业内人士认为5000万门槛过高，违背“适度监管和创新监管”的要求。

此外，《办法》要求P2P必须选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，不得进行自融自保，不得直接或间接归集资金，这意味着原先的第三方支付托管模式也不被认可，资金必须从第三方支付在银行开立的备付金账户上转移到平台在银行开立的账户上。