方案加快新型农业经营主体替代旧主体的步伐

原标题：方案加快新型农业经营主体替代旧主体的步伐

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《深化农村改革综合性实施方案》，全面系统阐述了农村改革的方向和具体措施。

为什么中央把培育新型农业经营主体作为改革的重要内容？因为旧的经营主体已经不能适应农业发展的需要，某种程度上严重阻碍了农业生产的发展。那什么是旧的经营主体呢？它为什么阻碍了农业生产的发展？

旧的经营主体就是经营规模较小的农户，在中国有2亿之多。旧的经营主体之所以阻碍了农业生产的发展，主要表现在两个方面：一是没有经营的积极性，因为对于大部分小农户而言，他们的主要收入来自打工、做生意等，农业收入只占他们家庭收入的一小部分，所以他们就没有兴趣认真经营，从而影响了农业产量和质量的提高；二是对农业科技没有兴趣，农业的竞争靠科技，但绝大部分小农户对现代农业科技很漠视，在农村搞个技术培训班，常常要给农民发一袋化肥或两袋洗衣服、甚至五十块钱才愿意参加培训。因为规模小，是否采用科学技术对收入没有太大的影响。

我国耕地面积在不断减少，人口在不断增加，如何用越来越少的耕地养活越来越多的人口？只有一个办法--提高单产水平，而提高单产水平，一靠科技，二靠农民的积极性。那么，如何才能激发农民的积极性以及使农业科技得到推广呢？只有实现规模化经营，才能解决这个问题。假如让一个农民养5万只鸡，种300亩地，他肯定全身心投入经营活动，并且千方百计寻找科学技术，因为，养5万只鸡有没有科学技术，经济效益就会有巨大差异。

中央提出了四个新型农业经营主体：家庭农场、专业大户、农民专业合作社和农业企业。这四个主体表面上看，是完全不同的，但有一点是共同的：就是经营规模都比较大。只要规模大，农民就会认真经营并乐于采用先进的农业科学技术。

中央已经认识到这个问题，我们应该上下同心，加快新型农业经营主体的培育，让新主体尽快替代旧主体，促进农业生产的发展。（本文作者：西北农林科技大学西部农村发展研究中心常务副主任 王征兵）