亲自分管，你知道市长有多努力吗

“我决定自己分管环保，不信完不成任务”，这是广西百色市长周异决日前在环保部公开约谈时的表态。百色市是目前环保部公开约谈的第十二个城市，此前已有包括沈阳、长春、郑州等城市在内的市长被约谈。

环保部专门找谈话，以前也有，但以“公开约谈”这种形式，显然是希望藉此多施加一些压力。结合其他城市市长表态来看，在这个场合的市长发言，往往都是要不惜放狠话的，心情一定要沉重，反思一定要深刻，壮士一定要断腕……这么看来，起码在百色市长眼中，公开表态自己分管环保，是作为一种“高度重视”的表现形式，而且市长也坚信，这种一把手“亲自分管”，是可以手到擒来、“不信完不成任务”的。

据央视报道，2015年上半年的空气质量排名，百色市位列广西14个地级市的最后一名，而且在被“区域环评限批”期间，百色仍然违规审批了一批化工、造纸等建设项目，“十二五”前4年，该地多项污染物排放指标不降反升。现在越来越环保大过天的时候，没有点污染逆势上扬，还真不好意思去跟环保部谈话，百色就是其中之一。

亲自分管，你知道这有多努力吗？一般情况下，一定区域和时间范围内的工作重点、难点，可能都会祭出这个体现领导高度重视的绝招，计划生育领导亲自抓，维稳拆迁领导亲自管，招商引资也得领导亲自出面，似乎主要领导不出现，就不足以显示该项工作的重要性，就可以视同儿戏、可以糊弄可以得过且过。比如百色的事儿，在不是市长分管的时间，环保工作似乎就不太给力，不仅不给力，而且还逆势上马了一批化工、造纸项目。回过头来想，这些逆势上马、顺利通过审批的化工、造纸项目，应该也履行了基本的行政审批程序，作为行政一把手的市长，起码是知晓并同意的。

网络检索可知，在没有亲自分管环保之前，百色市长多次在公开场合表态要加强百色铝产业的招商引资，自己也分管着当地的铝产业示范园。正如其在被约谈时所说，“以前认为百色市山清水秀”，所以可以“优先发展百色革命老区经济”，所谓“优先发展”，言外之意可能还是“先发展，后治理”的想法。领导分管什么，就代表重视什么，领导重视什么，什么就要排除一切干扰地大发展，逢山开路遇水架桥，如果招商项目遭遇环评障碍，结果也可想而知。说到底，什么问题只要“亲自分管”，必然迎刃而解，在这背后的运作逻辑，依旧是人治思路。人治的副产品之一，就是阶段性关注、随时变幻，但需要攻克的那些难题，又必须非有长期、艰巨的努力不可。

作为“高度重视”的一种表态，亲自分管也没什么不行，但一个健康、有效、科学运转的权力体系，最不需要“一把手”事必躬亲，因为约束和维系权力有效运转的，是法律的坚韧，以及权力的依法而为。哪怕是排名再靠后的副市长分管环保，环评程序也不能形同虚设，不能上马的项目，再是主要领导批示、大领导分管，说不行就是不行。惟其如此，市长才不用战战兢兢被约谈，蓝天也才不用看领导的脸色。