中国国防白皮书回应了谁的挑衅

发布国防白皮书是不少国家的常规做法，旨在公开本国国防指导原则，军事力量构成，人员与装备种类和数量，预算额度和战略调整方向等关键要素，对内晓谕国民，对外周知列国，是在军事与战略安全方面取信天下的重要手段。中国采用这一带有国际惯例性质的敏感信息发布机制，是在国防和安全领域深化与世界接轨的重要且必要的步骤，体现了中国作为新兴大国的友善动机和国际责任。

持续发布国防白皮书，可以充分展示中国国防政策与军事战略的连贯性、完整性和稳定性。今年是自1998年以来中国发布的第九份国防白皮书，时间跨度达17年。尽管每份报告侧重点有所不同，且表述内容和方式都与时俱进，但是，它们一以贯之地体现中国的国防战略总原则，即为维护国家领土、主权和统一等核心利益服务，强调和平发展路径，承诺维护地区与世界和平，以及反对霸权和绝不称霸。一两次宣示不足以窥政策之全豹，但坚守近一代人的底线和框架，足以证明中国国防总战略的长期性、严肃性和可靠性。

发布国防白皮书，是中国在国防与军事领域不断和持续增加透明度的具体表现。“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”普天之下，国之利器莫过军事，军备如何、军力多少、军情研判，不仅关乎本国安危，也涉及周边和世界安全，因此，一般讳莫如深。但是，和平与发展为主题的大时代，国防理念和军事动态是否透明，军备存量与增量变化能否示人，既是本国战略自信的晴雨表，更是取信四邻和安抚世界的温度计。每一次发布国防白皮书，都是中国与世界相拥相融相协的一级台阶，每两年公布军力实况，都是对自信心和公信力的一次夯实。

国防白皮书充分展示国防思路来龙去脉，以及与此相匹配的军力调整，是用逻辑、数据和事实证明中国军事战略变化的项目书，也是消弭“中国威胁论”的最好材料。17年来，随着世界格局和安全态势的变化，以及自身实力的增加和国际角色的延展，中国在坚持防卫型传统国防战略核心基础上，逐渐微调军事战略、军备发展、军种结构和作战形态，以便完善军队现代化建设，顺应军事变革大势和国防能力换代升级刚需。这种渐进式调整，既立足现实，也以平顺圆润方式为外界接受，减缓各种不必要的聒噪和猜测。

国防白皮书稳定而灵活地体现中国军事力量阶段性的使命和任务，厘清发展重点和用力方向，继而向世界同行预热打招呼。第八份国防白皮书，首次披露中国陆军18个集团军的番号和部署位置，将世界人数最庞大武装部队的行踪开诚布公。2015版白皮书，突出中国自1993年和2004年后的第三次军事战略调整，围绕海外利益快速延伸和倍增，维护海权和恪守国际义务的迫切性，明确“积极防御”和陆海空三军的积极转型及能力提升。这种依据合理、合法需求而调整的军事战略，稳步推进中国军事现代化和国际化，也易于打消部分国家的疑惑。

国防白皮书本身也是特殊的军事外交手段，它可以针锋相对地回应外来挑衅和钳制，以子之矛，攻子之盾，破解现实国防和安全困境。2015版国防白皮书毫不客气地点名批评美日等在东海和南海制造紧张、对峙和摩擦，既以美日惯熟的方式阐述中方立场，同时凸显中国不生事也不怕事的战略意志，是裹着拳套回击的舆论组合拳，将起到明显的震慑作用，等于昭告天下，中国不会在核心利益上隐忍退让，更不怕域外大国的裹乱和敲诈。

国际有识之士对中国国防白皮书持肯定态度，认为此举有利于带动地区军事透明度。美国官方一天内两次就此表态，要求中国更加透明，依然鸡蛋里面挑骨头。日本媒体则多有负评，甚至将美国描述为中国“假想敌”，赤裸裸地挑拨和拱火，为日本军事扩张造势，替日美安保同盟护航。这些事态显示，中国公布国防战略和透明军备现状，未必能让所有方面满意，因为此消彼长原本就是国家博弈的终极追求，更何况某些国家永远会对中国横加指责。中国所能做的就是正心、正行、走正路，以我为主，兼济天下，世界也终究会还中国以公道。（作者系博联社总裁）