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美防长:中美不是“零和关系” 不必成为对手


来源:新华网

开启上任后首次亚洲之行前,美国国防部长阿什顿·卡特6日以美国“再平衡”战略“下一阶段”为题发表演讲。

原标题:美防长:中美不是“零和关系”  不必成为对手

美防长:中美不是“零和关系”

开启上任后首次亚洲之行前,美国国防部长阿什顿·卡特6日以美国“再平衡”战略“下一阶段”为题发表演讲。部署“高精尖”武器,加强同盟并发展伙伴关系,以及推动《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)是接下来的三大政策支柱。

卡特说,中美不是“零和关系”,可以实现共赢。他承认中美关系“复杂”,既有竞争,也有合作,但“强有力且具建设性的中美关系对全球安全与繁荣至关重要”。

【“再平衡”三大支柱】

卡特当天在亚利桑那大学州立大学麦凯恩研究所发表演讲,介绍贝拉克·奥巴马政府“再平衡”战略下一阶段的政策。他定于8日至10日访问日本、韩国,视察驻两国美军部队。这是他2月中旬出任奥巴马任内第四任防长以来首次访问亚洲。

卡特说,他将亲自监督下一阶段“再平衡”的实施,这些政策将使美国对亚太事务的参与得到“深化和多元化”。美联社说,卡特的演讲似乎旨在使美国人、更要使美国在亚洲的盟友相信,美国将继续致力于奥巴马政府2011年提出的“重返亚太”。

根据演讲,下一阶段“再平衡”首先是美国将继续投入适应未来的军事能力,尤其要与亚洲“复杂且不断变化”的安全环境相关,其中包括研制高端武器,如新型远程隐形轰炸机、新型远程反舰巡航导弹;在迅速修复跑道等方面加大投入,以增强美军在危机中的生存能力;继续研发电磁炮等新式武器,发展太空战、电子战等能力。

第二个领域是强化美国在亚太的同盟和伙伴关系。卡特说,他访日时将讨论新版《日美防卫合作指针》,将把美日安全合作水平提升到新高度,进入太空和网络等新领域;他访韩时将与韩方加强对朝鲜的威慑。同时,美国将构建三边安全合作,比如,与日本、澳大利亚就东南亚海上安全加强合作,推动美日韩情报共享协议签署。此外,美国还将与越南等东南亚国家、印度和中国发展新的伙伴关系。

第三个领域是拓展贸易关系。卡特说,在他看来,美国发起并主导的《跨太平战略经济伙伴关系》就是“又一艘航空母舰”,是“再平衡”战略“最重要的组成部分之一”。尽早完成谈判并签署这一多边自由贸易协议,是“当务之急”,“没时间了”。

【中美“不必成为对手”】

谈及中美关系,卡特对台下听众说:“一些人想让大家相信,中国将取代美国在亚太的位置,中国经济增长将以某种方式夺走你们这样的年轻人的机遇。但是,我拒绝接受所谓中国所得即是我们所失的‘零和’思维,因为还有一种情形,叫做共赢。”

“美国与中国不是盟友,但我们不必成为对手。强有力且具建设性的美中关系对全球安全与繁荣而言至关重要,”他说。

卡特同时说,“由于我们两国会继续同时竞争与合作,我们的关系将依旧复杂,只是,我们同样相信,有机会加强理解,减少风险”,比如,中美两军去年签署了建立两个军事互信机制的谅解备忘录,即“重大军事行动相互通报信任措施机制”和“海空相遇安全行为准则”。他说,两国今年将就“危险的空对空相遇”共同制定安全行为准则,他本人将致力于更多、更广泛的中美建立互信措施。

卡特声称,奥巴马政府的“再平衡”将有利于创造“正确的激励措施和条件”,以鼓励中国按照“主要国际秩序的规则”行事。浙江大学非传统安全中心与和平发展研究中心客座研究员马尧认为,这显示美国意在约束甚至塑造中国的行为,让中国遵守美国主导的规则。这其实是美国“机制霸权”的一种体现。

卡特还说了一句大实话:自1990年冷战结束以来,美国及其亚洲盟友的军费开支超过16万亿美元,比仅次其后的中国多10倍。他的用意自是给美国人和盟友打气,却客观上从另一个角度回应了某些国家对中国军费适度合理增长的“担忧”。

【新阶段偏好“技术”】

从卡特的演讲看,美国“再平衡”战略下一阶段的主要政策并无太多新意,而是延续先前阶段的几个政策支柱。事实上,卡特2011年至2013年担任国防部常务副部长期间,就是奥巴马政府“再平衡”战略的幕后推手之一。

与先前不同的是,卡特提到,美国“再平衡”战略的新阶段将在高端武器、新领域作战能力上加大投入。军事专家马尧指出,卡特提出要研发新式隐形远程轰炸机、远程反舰巡航导弹,指向非常明确,前者可以突破现有防空系统,后者的打击目标是水面舰艇。这是对不久前美军准备取代“空海一体战”概念的“全球公域介入与机动”概念的呼应和延续。只是,如果是针对诸如朝鲜、伊朗的潜在威胁,用不着这样的高端武器,美军现有的B—52H型战略轰炸机和“鱼叉”反舰导弹就够用了。

马尧接受新华社记者采访时说,美国再平衡战略的本质,是保持欧亚大陆陆权之间的均势和美国海权的优势,而中国的崛起打破了这种对美国有利的局面,美国因而需要重新“平衡”。然而,近年来,美国国力相对衰落,无力通过大规模调整前沿军事部署来执行“再平衡”,加上美军传统军事文化相信,战场上的一切问题都是技术和管理问题,所以主张通过更新武器系统、拉开代差,以形成有效威慑,成为卡特执掌五角大楼后顺理成章的战略选择。当然,这背后少不了美国军工复合体的推波助澜。

值得一提的是,卡特出身核物理专家,是技术官僚出身的美国国防部长,因此更偏好用技术手段解决问题。(胡若愚)(新华社特稿)

[责任编辑:PN053]

标签:美军 反舰导弹 五角大楼

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