昆明25家用地单位未缴清土地款被通报

原标题：昆明25家用地单位未缴清土地款被通报

10月22日，昆明市国土资源局发出通告称，经市政府批准，对在昆明市参与土地出让获得土地后，经多次催促但至今仍然没有缴清土地价款的25家企业，限期于2014年10月31日前缴清土地价款，10月31日前未缴清土地价款的企业，自2014年11月1日起，在其缴清土地价款前不得参加新一轮土地竞买。

通告发出，市国土资源局要求市土地交易中心及各县、区国土资源局应当对参与土地竞买单位的竞买资格进行审核，严格按照上述规定执行。

土地价款是政府预先收取的一定年限的地租之和，土地使用者只有支付了政府出让价款，土地管理部门才交付土地给土地使用者。土地出让价款的本质是一定年限的地租之和，具有地价的含义。

2009年12月17日，五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款，不得参与新的土地出让交易。

这样看来，此次昆明市国土资源局点名未缴清土地款的几家企业并附上相关“处罚”实际上是有据可依的

“如此大规模地点名，在昆明还比较少见。”昨日，对于昆明市国土资源局的做法，在昆有多个项目在售的省外某品牌房企的一位副总经理表示，之所以出现企业欠缴政府土地出让价款的情形，很可能是企业自身资金短缺造成的，同时也不排除政府监管不到位或者开发商不够诚信的情形。

不够专业、实力不够强大的开发商将退出市场

昆明中原地产资源中心总经理林岚则认为，近年来，楼市整体不理想，一定程度上打乱了部分拿地开发商的开发推售节奏，导致回款与预期不平衡，出现此种情形也不足为奇。

当心项目烂尾

林岚说，今年9月，昆明市出台《关于加强土地节约集约利用的实施意见》以前，昆明市主城区范围内商品住宅项目单宗地土地出让面积并不局限于300亩（含300亩）以内，一些冒进的开发商拿地面积动辄几百上千亩，所以一些实力有限，或者多盘运营的开发商会出现还款压力大的情况。

“目前来看，政府统一大规模的公布行为，肯定会给涉事开发商带来压力，甚至影响旗下项目的销售。”不过林岚认为，在10月31日的最后期限尚未到来前，对于实力不同的开发商的影响是不一样的，部分开发商可能提前缴清土地价款，如此便无大碍。而过了约定期限，部分开发商依旧没有缴清这笔款项的话，其项目很有可能存在烂尾，甚至开发商“跑路”的情形。

相关规定也指出，土地使用者只有支付了政府出让价款， 土地管理部门才交付土地给土地使用者，办理登记手续，核发土地使用证。换句话说，在未缴清土地出让价款的土地上所开发的楼盘，开发商是拿不到土地使用证的。

而依照《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》（建设部69号令）规定，上市交易的已购公有住房和经济适用住房，必须同时提交“房屋所有权证”和“土地使用证”。土地使用证是住房流通的前提条件、也是城镇住房拆迁补偿不可缺少的要件，如果购房者入住了此类没有土地使用证的项目，意味着今后其房屋不能合法上市交易。

没有土地证，房屋所有权人就无法办理房产抵押贷款登记，甚至惹上不明不白的债务风险。

楼市向专业化迈进

林岚表示，昆明市政府的此举旨在加强对国有土地出让风险的控制，属于市场规范的一种正常行为，有助于拿地开发商向着更专业的方向发展，有利于维护消费者的权益。

“此前一些不够专业、实力不够强大的开发商，势必随着这波浪潮退出房地产市场。”林岚坦言，即便这个过程带着阵痛，对于房地产市场的长远健康可持续发展也是有益无害的，值得为昆明市政府的行为点赞。

都市时报记者朱绍平林舒佳