张田勘：城管该如何劝说好吃烧烤的食客

近日，北京东城城管部门联合工商、治安、食药监等部门，对天坛医院西门周边等地的露天烧烤、无照经营开展集中整治。执法中，一些偏好烧烤的市民不愿配合，甚至说些难听的话，对此，城管队员只能不停地劝说，并查扣烧烤工具和未卖出去的食品。

如果城管能借此整治改变一下执法的方式，也许会更能改变在公众中的印象。例如，在强制执法中晓之以理，动之以情。首先是，城管在治理露天烧烤时没有打人骂人，就站稳了脚跟，如果再能骂不还口，打不还手，就更能塑造当今文明城管的好形象。

当然，骂不还口和打不还手只是文明执法的一个方面，还得有效执法，这就需要对执法对象和公众进行说理，让人口服心服。虽然报道说，城管队员对吃客不停地劝说，但不知说了些什么。如果劝说的内容仅仅强调公众必须服从法律，显然是不可能充分劝说吃客的，因此，劝说的内容就要转到晓之以理动之以情。

尽管很多消费者好烧烤这一口，但是，烧烤对自身健康和他人健康有何危害，城管有必要苦口婆心地说清楚。吃烧烤会导致和诱发多种疾病，危害健康。大量科学研究早就显示，无论是露天烧烤还是其他烧烤，脂肪、肉渣、调味品等在炭火的烧烤下会产生多种致癌物，如苯并芘、多环芳烃等。这些物质极易诱发食道癌、肺癌和多种消化系统疾病。

另外，街头露天烧烤的食材也隐含着多种不卫生的因素，如食物不干净，食材变质，食物烹制不熟，常常会导致因沙门菌、大肠埃希菌、副溶血性弧菌、变形杆菌和金黄色葡萄球菌等引起的食物中毒。因此，舍弃烧烤，首先是保护好烧烤这一口者的健康和生命。

另一方面，城管也应当对好吃烧烤者进行小我服从大我的劝说，因为好这一口者是建立在损害更多人的利益之上满足自己口欲的。对北京空气污染源的调查表明，露天烧烤和餐饮排放对北京空气污染的贡献要占大约6%~13%。而且，露天烧烤形成的PM2.5对人们的危害更大。由于烧烤出摊一般都是在晚上，此时会有逆温效应，露天烧烤排出的烟气不容易扩散，污染比白天还要严重。

如果是在人口密集的主城区，人们吸入露天烧烤排放的PM2.5会更多，危害也更大。根据国家空气质量新标准，PM2.5达标限值为75微克/立方米，350微克/立方米以上为严重污染。但是，在露天烤肉时，距烤炉1米处可监测到PM2.5浓度达4409微克/立方米，是未点火之前的900倍。这种情况在广州、成都、武汉、上海等其他各大中小城市也是如此。许多城市的烧烤摊旁边PM2.5数值都可达到每立方米数千微克。这种污染程度的空气已不能称为空气，而是毒气。无论是消费者还是行人以及周围的居住者，都会受到严重影响。

所以，以小我服从大我的说法还可以换成，己所不欲勿施于人。因为，好“这一口”的人中尽管有人不惧怕损害健康，但是却要理解更多的不好这一口的人反感和担心烧烤产生的雾霾对健康的危害。

当然，城管的劝说还应当包括，并非是要禁绝那些好这一口的人的食欲，而是可以让他们到经过卫生和工商管理认证的各方面条件合格，如烟雾排放达标的正规餐厅和饭店，去满足自己的食欲。

只要城管刚柔相济，甚至更多的是以柔克刚，多做一些功课，多一些有理有力的摆事实讲道理，就有可能赢得公众的支持，执法的难度也会减少，重塑良好的形象才有可能。